各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府各部門：
      現(xiàn)將《封丘縣招商引資優(yōu)惠暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
 
 
                                                                                              封丘縣人民政府
                                                                                              2018年3月26日

                                                   封丘縣招商引資優(yōu)惠暫行辦法
                                                                 一、總則
      第一條 為進(jìn)一步實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，提升招商引資的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，營造良好的投資環(huán)境，促進(jìn)招商引資工作快速、健康發(fā)展，依照國家法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本優(yōu)惠辦法。
      第二條 本優(yōu)惠辦法適用于投資者在我縣兩個(gè)園區(qū)、三個(gè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、三個(gè)灘區(qū)遷建產(chǎn)業(yè)園投資、注冊(cè)、納稅，且具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。企業(yè)所屬行業(yè)主要包括：健康食品、電子信息、環(huán)衛(wèi)起重三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新能源、新材料、新裝備以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。此外，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較強(qiáng)示范帶動(dòng)作用的其它項(xiàng)目經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后也可適用本優(yōu)惠辦法。
                                                               二、優(yōu)惠政策
      第三條 國家鼓勵(lì)的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和我省確定的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的項(xiàng)目，以農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)產(chǎn)品初加工為主的工業(yè)項(xiàng)目及加工貿(mào)易項(xiàng)目和外商投資項(xiàng)目，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)可按不低于我縣土地等別相對(duì)應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的70%執(zhí)行。在我縣境內(nèi)投資新建符合我縣確定的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)和單獨(dú)供地標(biāo)準(zhǔn)、用地集約且固定資產(chǎn)投資5000萬元以上（不含土地價(jià)款）的工業(yè)生產(chǎn)型項(xiàng)目，一次性繳納土地出讓金確有困難的，可通過合同約定分期繳納，但首付款不得低于出讓價(jià)款的50%，余款繳納時(shí)長(zhǎng)不得超過一年。根據(jù)項(xiàng)目投資規(guī)模和行業(yè)類別，還可以采取彈性出讓、先租后讓、租讓結(jié)合和長(zhǎng)期租賃方式供地，具體細(xì)節(jié)按《河南省工業(yè)用地彈性出讓實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
      第四條 固定資產(chǎn)投資一次性達(dá)到5000萬元以上的工業(yè)生產(chǎn)型項(xiàng)目，從項(xiàng)目依法取得國有土地使用權(quán)后到項(xiàng)目建成，按投資進(jìn)度進(jìn)行分階段獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)總額按固定資產(chǎn)投資額4％給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)額度最高不超過項(xiàng)目實(shí)際繳納的土地出讓金總額；對(duì)投資現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)且新增固定資產(chǎn)投資額達(dá)到5000萬元以上的，項(xiàng)目建成后經(jīng)認(rèn)定按新增部分的4％給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)額度最高不超過500萬元。固定資產(chǎn)投資一次性達(dá)到2億元以上的工業(yè)生產(chǎn)型項(xiàng)目，根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)可以給予重資產(chǎn)建設(shè)支持：為項(xiàng)目代建廠房設(shè)施或代購大型生產(chǎn)設(shè)備等重資產(chǎn)，企業(yè)自代建工程或代購設(shè)備完成交付使用起3年內(nèi)按招投標(biāo)成交價(jià)完成回購；企業(yè)通過融資租賃或購買大型生產(chǎn)設(shè)備的，融資款項(xiàng)可按同期人民銀行貸款基準(zhǔn)利率給予3年貼息。以上固定資產(chǎn)投資獎(jiǎng)勵(lì)、重資產(chǎn)代建（代購）或融資租賃（購買）設(shè)備貼息等政策同一個(gè)項(xiàng)目不能同時(shí)享受。
      第五條 支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目租賃標(biāo)準(zhǔn)廠房，根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目層次和實(shí)際固定資產(chǎn)投入情況給予租金優(yōu)惠。具體優(yōu)惠辦法按照《封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房使用管理優(yōu)惠辦法》的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
      第六條 經(jīng)認(rèn)定符合我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向且固定資產(chǎn)投資5000萬元以上的新建工業(yè)生產(chǎn)型項(xiàng)目，在企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方面給予獎(jiǎng)勵(lì)。自企業(yè)注冊(cè)登記年度起6年內(nèi)，前3年每年獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過企業(yè)當(dāng)年實(shí)際繳納企業(yè)所得稅和增值稅地方留成部分的100％，以后3年每年獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過50%；該企業(yè)年薪15萬元以上的高級(jí)管理人員和高層次人才，前3年獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過當(dāng)年繳納個(gè)人所得稅地方留成部分的100％，以后3年獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過50%。
      第七條 對(duì)整體搬遷至我縣且固定資產(chǎn)投資在5000萬元以上的工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)輸費(fèi)用，按實(shí)際發(fā)生額的50％給予一次性補(bǔ)貼。
      第八條 鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大出口業(yè)務(wù)。根據(jù)企業(yè)年出口額（以企業(yè)在上一年度海關(guān)統(tǒng)計(jì)的實(shí)際出口額作為認(rèn)定的主要參考，下同）進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)年自營出口總額達(dá)100萬美元以上的企業(yè)，按每出口100萬美元獎(jiǎng)勵(lì)2萬元人民幣的比例給予獎(jiǎng)勵(lì)，以此類推。
      第九條 對(duì)新引進(jìn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目給予以下扶持：
      投資新建建筑面積10萬㎡以上、建成后按一定比例持有且運(yùn)營的大型商業(yè)綜合體項(xiàng)目，按以下標(biāo)準(zhǔn)在其開業(yè)年度給予一次性開業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)：投資5億元以上—10億元以下的，按總投資的0.8%給予最高不超過600萬元獎(jiǎng)勵(lì)；投資10億元以上—20億元以下的，按總投資的1 %給予最高不超過1500萬元獎(jiǎng)勵(lì)；投資20億元—30億元的，按總投資的1.2%給予最高不超過3000萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
      凡在我縣投資新辦用地50畝以上的現(xiàn)代物流企業(yè)，按國家有關(guān)政策（商流通函〔2014〕790號(hào)《商務(wù)部關(guān)于促進(jìn)商貿(mào)物流發(fā)展的實(shí)施意見》），積極爭(zhēng)取將其生產(chǎn)性設(shè)施用地列入工業(yè)、倉儲(chǔ)用地范疇，落實(shí)大宗商品倉儲(chǔ)設(shè)施用地稅收減半政策。自建成投入運(yùn)營之日起，按其實(shí)際繳納的增值稅、企業(yè)所得稅地方留成部分的50%，連續(xù)5年由稅收受益財(cái)政等額給予獎(jiǎng)勵(lì)。
      投資新建用地50畝以上的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，按國家有關(guān)政策（國辦發(fā)〔2011〕38號(hào)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見》），可以參照市場(chǎng)地價(jià)水平、所在區(qū)域基準(zhǔn)地價(jià)和工業(yè)用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等確定出讓底價(jià)。
      新引進(jìn)的獨(dú)立電子商務(wù)交易平臺(tái)或第三方電子商務(wù)交易、結(jié)算平臺(tái)，平臺(tái)建設(shè)設(shè)備和軟件實(shí)際投資額超過500萬元的項(xiàng)目，按其設(shè)備和軟件實(shí)際投資額的20%給予補(bǔ)助，最高不超過500萬元。
      第十條 對(duì)新落戶企業(yè)實(shí)行用工成本補(bǔ)貼（按《封丘縣“百企萬戶”產(chǎn)業(yè)扶貧工程實(shí)施方案》執(zhí)行）。企業(yè)對(duì)招錄的工人實(shí)施培訓(xùn)，享受就業(yè)資金補(bǔ)助。凡安排封丘籍建檔立卡貧困勞動(dòng)力并簽訂用工協(xié)議，年收入1.5萬元以上，用工時(shí)間1年以上的，縣政府獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)每人每年3000元；凡安排封丘籍建檔立卡貧困勞動(dòng)力并簽訂用工協(xié)議，年收入1.8萬元以上，用工時(shí)間1年以上的，縣政府獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)每人每年5000元。對(duì)新上企業(yè)吸納封丘籍建檔立卡貧困勞動(dòng)力就業(yè)，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按企業(yè)為就業(yè)人員實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%給予補(bǔ)貼，連續(xù)補(bǔ)貼3年。
      第十一條 對(duì)來封投資的企業(yè)職工優(yōu)先提供保障性住房，協(xié)助企業(yè)團(tuán)購縣內(nèi)商品房。投資企業(yè)縣外員工在用水、用電、交通、通訊、就醫(yī)、戶籍和子女入托、入學(xué)等方面，與本縣公民享有同等待遇。
      第十二條 實(shí)行優(yōu)質(zhì)企業(yè)稅收獎(jiǎng)勵(lì)政策。對(duì)守法經(jīng)營、照章納稅且當(dāng)年地方財(cái)政貢獻(xiàn)在1000萬元以上3000萬元以下的民營企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過企業(yè)當(dāng)年實(shí)際繳納企業(yè)所得稅和增值稅地方留成部分的5%；3000萬元以上的，獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過企業(yè)當(dāng)年實(shí)際繳納企業(yè)所得稅和增值稅地方留成部分的8%。企業(yè)在享受上述第六條優(yōu)惠政策期間不能同時(shí)享受本條政策。
      第十三條 縣政府每年安排一定名額，對(duì)投資額度大、財(cái)政貢獻(xiàn)突出的企業(yè)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和授予榮譽(yù)稱號(hào)。
                                                              三、投資服務(wù)
      第十四條 實(shí)行外來投資企業(yè)“全程代理”和“聯(lián)審聯(lián)批”辦公制度。由縣大型項(xiàng)目建設(shè)辦公室和項(xiàng)目服務(wù)單位為投資在封丘范圍內(nèi)的項(xiàng)目全程協(xié)助辦理所有相關(guān)手續(xù)。
      第十五條 實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目制度。凡投資額在1億元人民幣或1000萬美元以上的項(xiàng)目，由縣委、縣政府安排一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)服務(wù)；凡投資額在5億元人民幣或5000萬美元以上的項(xiàng)目，縣委、縣政府成立由一名縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，全程跟蹤服務(wù)。
                                                             四、政策兌現(xiàn)
      第十六條 招商引資優(yōu)惠政策兌現(xiàn)的主體為封丘縣人民政府。
      上述所有優(yōu)惠、獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼政策由縣政府組織相關(guān)部門成立工作小組負(fù)責(zé)審核、兌現(xiàn)。具體流程是：擬享受招商引資優(yōu)惠政策的投資企業(yè)，需向縣商務(wù)局提出書面申請(qǐng)，由縣商務(wù)局協(xié)調(diào)工作小組相關(guān)單位出具審核意見，企業(yè)匯總后轉(zhuǎn)縣商務(wù)局初審，初審合格后提請(qǐng)縣長(zhǎng)辦公會(huì)或政府常務(wù)會(huì)議研究，同意后移交縣財(cái)政局按程序兌現(xiàn)。
      第十七條　審核兌現(xiàn)招商引資優(yōu)惠政策部門的工作職責(zé)：
　　縣財(cái)政局負(fù)責(zé)按照招商引資優(yōu)惠政策規(guī)定和協(xié)議約定審核應(yīng)兌現(xiàn)的補(bǔ)貼數(shù)額。
　　縣國稅局、縣地稅局負(fù)責(zé)審核招商引資企業(yè)完稅情況。
　　園區(qū)內(nèi)企業(yè)由所在園區(qū)辦公室負(fù)責(zé)審核企業(yè)履行協(xié)議約定情況。園區(qū)外企業(yè)由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)審核企業(yè)履行協(xié)議約定情況。
　　縣法制辦負(fù)責(zé)審核各部門所出具意見的合法性。
　　縣商務(wù)局負(fù)責(zé)將企業(yè)申請(qǐng)上報(bào)縣人民政府。
　　縣監(jiān)察委負(fù)責(zé)全程監(jiān)督。
       其他部門按職責(zé)分工按需提供相關(guān)意見。
　                                                        五、附則
      第十八條 本政策內(nèi)關(guān)于數(shù)字的表述中，以上包含本數(shù)，以下不包含本數(shù)。
      第十九條 同一市場(chǎng)主體在符合條件的情況下可享受多項(xiàng)政策扶持，本優(yōu)惠政策中未涉及的國家、省、市明文規(guī)定的政策措施，投資企業(yè)同等享受，但涉及同一類型政策且政策內(nèi)容相互涵蓋的，不能同時(shí)享受。   
      第二十條 此前出臺(tái)的有關(guān)鼓勵(lì)外來投資優(yōu)惠政策與本辦法不一致的，以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)。若因法律法規(guī)和政策調(diào)整，本優(yōu)惠政策條款與之相抵觸的或不一致的，以國家法律法規(guī)和政策為準(zhǔn)。
      第二十一條 若落地項(xiàng)目已享受優(yōu)惠政策，但是未達(dá)到合同約定投資的，或企業(yè)提供虛假信息、虛假承諾騙取獎(jiǎng)補(bǔ)資金的，封丘縣人民政府有權(quán)追回所有獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼，依法要求賠償協(xié)議內(nèi)簽訂的所有損失，并永久性取消企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資格。
      第二十二條 本辦法自公布之日起生效，此前與我縣正式簽約的項(xiàng)目，按當(dāng)時(shí)的優(yōu)惠政策及協(xié)議約定條款兌現(xiàn)，新簽約項(xiàng)目按此優(yōu)惠政策執(zhí)行。
      第二十三條 本辦法由封丘縣商務(wù)局協(xié)有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。