封政文〔2021〕47號(hào)

 

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，縣政府各部門(mén)：
        為進(jìn)一步推進(jìn)我縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，深入建設(shè)和完善農(nóng)村電商公共服務(wù)體系，經(jīng)縣政府研究，決定對(duì)《封丘縣國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目實(shí)施方案》相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修訂完善?，F(xiàn)將修訂后的《封丘縣2020年國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。原《封丘縣國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目實(shí)施方案》（封政文〔2020〕54號(hào)）同時(shí)廢止。
 
 
                                                                                                                   封丘縣人民政府   
                                                                                                                          2021年8月2日
 
 

封丘縣2020年國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作實(shí)施方案

 
        根據(jù)財(cái)政部辦公廳、商務(wù)部辦公廳、國(guó)務(wù)院扶貧辦綜合司《關(guān)于做好2020年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的通知》（財(cái)辦建〔2020〕48號(hào)），河南省商務(wù)廳、河南省財(cái)政廳、河南省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室《關(guān)于做好2020年國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范有關(guān)工作的通知》（豫商體系〔2020〕25號(hào)）文件精神，為推進(jìn)我縣農(nóng)村電子商務(wù)深入發(fā)展，進(jìn)一步完善農(nóng)村電商市場(chǎng)體系，提升公共服務(wù)水平，促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，探索數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)，構(gòu)建普惠共享、線(xiàn)上線(xiàn)下融合、工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城暢通的農(nóng)村現(xiàn)代流通體系，力促農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
        一、總體思路
        按照“企業(yè)為主、政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、合作共贏”的原則，以鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，合理規(guī)劃電商功能設(shè)計(jì)，升級(jí)電商基礎(chǔ)設(shè)施，完善電商公共服務(wù)體系。以加強(qiáng)農(nóng)村流通設(shè)施建設(shè)，提升公共服務(wù)水平，促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，探索數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)，挖掘農(nóng)村電商發(fā)展?jié)摿?，打造綜合示范“升級(jí)版”，采取“統(tǒng)一規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、領(lǐng)域側(cè)重、分步實(shí)施、整體推進(jìn)、跨越發(fā)展”的建設(shè)模式，進(jìn)一步提升農(nóng)村電商公共服務(wù)，強(qiáng)化農(nóng)村電子商務(wù)人才培訓(xùn)和培育，推動(dòng)縣域農(nóng)村產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、電商化，提高農(nóng)村產(chǎn)品商品化率和網(wǎng)絡(luò)上行比例，構(gòu)建線(xiàn)上線(xiàn)下融合、覆蓋全程、綜合配套、安全高效、便捷實(shí)惠的現(xiàn)代農(nóng)村商品流通和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全農(nóng)村電商公共服務(wù)體系，培育壯大農(nóng)村市場(chǎng)主體，全面開(kāi)創(chuàng)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民致富增收，滿(mǎn)足農(nóng)村居民美好生活需求。
        二、基本原則
       （一）政府引導(dǎo)，市場(chǎng)為主
        充分發(fā)揮縣政府及各工作部門(mén)的職能職責(zé)，著力完善政策、優(yōu)化服務(wù)、加強(qiáng)監(jiān)管、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣典型模式，為電子商務(wù)在農(nóng)村的發(fā)展創(chuàng)造開(kāi)放、包容、公平的政策環(huán)境。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，突出企業(yè)主體作用，提高農(nóng)村電子商務(wù)的可持續(xù)發(fā)展能力。結(jié)合封丘縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和電商發(fā)展情況，采用“以銷(xiāo)促產(chǎn)，打造品牌，源頭升級(jí)”的發(fā)展思路推進(jìn)縣域農(nóng)村電商升級(jí)。
      （二）把握精準(zhǔn)，助力增收
        發(fā)揮農(nóng)村電子商務(wù)助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的作用，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，在物流、培訓(xùn)、供應(yīng)鏈等項(xiàng)目建設(shè)上，向具備條件的脫貧村、脫貧戶(hù)傾斜，完善農(nóng)村電商公共服務(wù)體系，注重培育帶動(dòng)農(nóng)民群眾增收致富的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，讓電商發(fā)展成果惠及更多農(nóng)民群眾。
      （三）挖掘潛力，鞏固提升
         通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品線(xiàn)上銷(xiāo)售來(lái)挖掘縣域電商生態(tài)體系的短板，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，用消費(fèi)者反饋信息指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，逐步完善農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)貨化標(biāo)準(zhǔn)和電商配套服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村電商公共服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)村工業(yè)品、鄉(xiāng)村旅游及服務(wù)產(chǎn)品的電商化、品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化，提高農(nóng)村產(chǎn)品商品化率和電子商務(wù)交易比例，探索具有封丘特色、可復(fù)制及輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的路徑和模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升農(nóng)村消費(fèi)品質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”能力。
     （四）規(guī)范實(shí)施，鼓勵(lì)創(chuàng)新
       管好用好財(cái)政資金、規(guī)范示范項(xiàng)目，確保各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到位，推進(jìn)農(nóng)村電商健康規(guī)范發(fā)展。以服務(wù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興發(fā)展為導(dǎo)向，以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)為核心，面向“三農(nóng)”創(chuàng)新大數(shù)據(jù)、云服務(wù)、智慧物流等技術(shù)應(yīng)用，培育帶動(dòng)效應(yīng)較強(qiáng)的電商產(chǎn)業(yè)聚集，加強(qiáng)典型激勵(lì)支持和創(chuàng)新孵化的引導(dǎo)和接入，發(fā)揮縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心綜合服務(wù)作用，提升鄉(xiāng)村電子商務(wù)服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村兩級(jí)電商公共服務(wù)全覆蓋。強(qiáng)化農(nóng)副、旅游、民俗產(chǎn)品供需對(duì)接，更好的服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。
       三、工作目標(biāo)
       以實(shí)現(xiàn)“升級(jí)版”電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建為目標(biāo)，進(jìn)一步挖掘當(dāng)?shù)剞r(nóng)村電商發(fā)展?jié)摿?，補(bǔ)齊項(xiàng)目建設(shè)中的弱項(xiàng)和短板，促進(jìn)電商示范和鄉(xiāng)村振興有效銜接，提升農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)檔次，完善農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系，壯大農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)主體，打造農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展模式，發(fā)揮好綜合示范引領(lǐng)作用。通過(guò)創(chuàng)新、深化電商在農(nóng)業(yè)農(nóng)村中的應(yīng)用，推動(dòng)封丘農(nóng)村電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)封丘縣農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額整體增速高于全國(guó)農(nóng)村平均水平，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)有效暢通，全面提升農(nóng)村現(xiàn)代化流通水平，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)，進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和助力鄉(xiāng)村振興。
        四、主要任務(wù)
     （一）建設(shè)縣鄉(xiāng)村三級(jí)電子商務(wù)物流共同配送體系
       整合現(xiàn)有倉(cāng)儲(chǔ)物流快遞資源，推進(jìn)鄉(xiāng)村站點(diǎn)聯(lián)動(dòng)，建設(shè)縣域電商物流分撥中心，統(tǒng)一調(diào)配物流，實(shí)現(xiàn)資源共享。依托現(xiàn)有物流中心和原有倉(cāng)儲(chǔ)配送設(shè)施，按照一流標(biāo)準(zhǔn)和電商發(fā)展需求對(duì)縣級(jí)中心進(jìn)行升級(jí)改造；在整個(gè)縣域網(wǎng)點(diǎn)中優(yōu)先對(duì)鄉(xiāng)村級(jí)物流服務(wù)站點(diǎn)進(jìn)行升級(jí)改造。整合本地網(wǎng)貿(mào)倉(cāng)儲(chǔ)和快遞物流資源，與物流快遞公司合作，使物流快遞配送能夠延伸至鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點(diǎn)，解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品上行配送“最初一公里”和工業(yè)品下行“最后一公里”的問(wèn)題。
     （二）強(qiáng)化完善農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城公共服務(wù)體系
        完善縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心職能，發(fā)揮電子商務(wù)公共服務(wù)中心的樞紐作用，探索公共服務(wù)中心+鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點(diǎn)、合作社、供應(yīng)鏈企業(yè)+脫貧戶(hù)等幫扶機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)體系可持續(xù)發(fā)展能力。同時(shí)電商公共服務(wù)中心為從事互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)和相關(guān)服務(wù)人員提供技術(shù)支持、信息服務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)推廣、管理咨詢(xún)及其他增值業(yè)務(wù)等服務(wù)，為電商企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)公司等主體提供市場(chǎng)開(kāi)拓、資源對(duì)接、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等服務(wù)。
        農(nóng)產(chǎn)品上行方面重點(diǎn)做好公共品牌培育、整合營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)、精品網(wǎng)貨打造與產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接等工作。按照封丘農(nóng)特產(chǎn)品的特點(diǎn)，電商公共服務(wù)中心進(jìn)行包裝設(shè)計(jì)，使更多的農(nóng)產(chǎn)品符合網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售特性，并開(kāi)展質(zhì)量安全檢驗(yàn)，以確保質(zhì)量符合規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳，由電子商務(wù)公共服務(wù)中心組織精英團(tuán)隊(duì)，有組織地進(jìn)行創(chuàng)意和策劃制作，把封丘農(nóng)產(chǎn)品信息在各大平臺(tái)、論壇進(jìn)行推廣，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上行。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者（農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、農(nóng)民）進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)控制以及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，使農(nóng)民自有產(chǎn)品品牌化。同時(shí)針對(duì)我縣金銀花等優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極培訓(xùn)引導(dǎo)企業(yè)觸網(wǎng)，指導(dǎo)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)化銷(xiāo)售運(yùn)營(yíng)，借助發(fā)揮線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展優(yōu)勢(shì)占領(lǐng)市場(chǎng)。
     （三）建設(shè)工業(yè)品下行流通服務(wù)體系，提升農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站功能
        支持農(nóng)村地區(qū)商貿(mào)流通企業(yè)以電子商務(wù)及物流配送為依托，通過(guò)新零售惠民終端店為基站下沉工業(yè)品，開(kāi)展集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送、直供直銷(xiāo)等業(yè)務(wù)。推進(jìn)本地傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)工業(yè)品下鄉(xiāng)與本地生活服務(wù)相結(jié)合，鏈接各社區(qū)團(tuán)購(gòu)平臺(tái)、電商平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展，建立本地化、連鎖化、信息化的商品流通網(wǎng)絡(luò)。按照市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，結(jié)合封丘縣情現(xiàn)狀，爭(zhēng)創(chuàng)“一村一品”的原則，使農(nóng)村電商服務(wù)站具備線(xiàn)下體驗(yàn)和基本配送功能，為村民提供網(wǎng)購(gòu)、訂票、繳費(fèi)充值、代收代發(fā)、普惠金融、農(nóng)資采購(gòu)、為農(nóng)產(chǎn)品上行提供信息發(fā)布、宣傳推介、產(chǎn)品收集等服務(wù)。
     （四）強(qiáng)化農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)體系
        以電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)為依托，制定電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村培訓(xùn)計(jì)劃，利用好省內(nèi)外電商師資優(yōu)勢(shì)資源，并邀請(qǐng)電子商務(wù)行業(yè)知名專(zhuān)家、學(xué)者，開(kāi)展形式多樣的分級(jí)培訓(xùn)，培育消費(fèi)習(xí)慣、提升電商技能，打造電商新經(jīng)濟(jì)，培育農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)帶頭人。
      （五）強(qiáng)化農(nóng)村電子商務(wù)宣傳體系
        通過(guò)大規(guī)模持續(xù)性的宣傳，讓全縣人民群眾了解、熟悉互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。通過(guò)縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳車(chē)、宣傳單、墻體標(biāo)語(yǔ)、文藝表演等多種立體化的傳播手段，發(fā)布封丘縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的政策、工作進(jìn)度、典型示范、培訓(xùn)活動(dòng)、創(chuàng)業(yè)模范，引導(dǎo)廣大網(wǎng)創(chuàng)青年、農(nóng)民、殘疾人員致富，在鄉(xiāng)村的公共墻體、戶(hù)外屏幕、物流車(chē)輛設(shè)置電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村宣傳標(biāo)語(yǔ)。
        五、工作內(nèi)容
      （一）縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流共同配送體系
        1.資金概算：600萬(wàn)元。
        2.資金來(lái)源：中央財(cái)政資金600萬(wàn)元。
        3.進(jìn)度安排:2022年10月底前建成并投入運(yùn)營(yíng)
        4.實(shí)施內(nèi)容：
        加強(qiáng)封丘物流信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，將物流倉(cāng)儲(chǔ)由自由化向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，基本實(shí)現(xiàn)快遞物流進(jìn)村24小時(shí)內(nèi)送達(dá)。加強(qiáng)物流體系的服務(wù)功能，提高全縣物流服務(wù)質(zhì)量，提供網(wǎng)購(gòu)網(wǎng)銷(xiāo)商品的包裹收發(fā)、快遞分揀、倉(cāng)儲(chǔ)配送、冷鏈服務(wù)和售后保障等全鏈條服務(wù)。
        完善倉(cāng)儲(chǔ)物流配送中心，發(fā)展智慧物流。倉(cāng)儲(chǔ)物流公共服務(wù)中心不斷完善服務(wù)功能，能夠?yàn)楫?dāng)?shù)仄髽I(yè)、個(gè)人提供上下行配送服務(wù)，農(nóng)村共配服務(wù)規(guī)范，提升共配服務(wù)質(zhì)量和效率。聚合農(nóng)村電商配送需求，升級(jí)鄉(xiāng)村物流服務(wù)站點(diǎn)功能，形成縣級(jí)倉(cāng)配中心和鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點(diǎn)雙向流通，實(shí)現(xiàn)電商服務(wù)站點(diǎn)為村民提供快遞配送和自提服務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品上行網(wǎng)銷(xiāo)全國(guó)、工業(yè)品下行進(jìn)村入戶(hù)，構(gòu)建上下貫通、運(yùn)行高效的縣域物流配送體系，在工業(yè)品下鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)提速降費(fèi)的基礎(chǔ)上推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城快遞時(shí)效的提升和價(jià)格的根本下降，通過(guò)整合共同配送后，使物流上下行整體費(fèi)用明顯降低。
        以推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村倉(cāng)儲(chǔ)物流發(fā)展為先導(dǎo)，以降低物流成本為根本，以農(nóng)村電子商務(wù)物流全覆蓋為目標(biāo)，打造具有服務(wù)農(nóng)村產(chǎn)品上行功能的物流配送體系。整合或配置一定數(shù)量物流車(chē)輛，劃定固定的物流快遞線(xiàn)路，鼓勵(lì)物流快遞企業(yè)，采用聯(lián)盟、合作等多種形式，實(shí)現(xiàn)配送資源整合與共享，降低快遞配送成本。結(jié)合縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品的實(shí)際存、送需求，完善冷鏈物流體系。
        進(jìn)一步整合物流、快遞、商貿(mào)企業(yè)資源，建立覆蓋城鄉(xiāng)的物流快遞配送聯(lián)盟，整合物流快遞商貿(mào)企業(yè)4家以上，鼓勵(lì)實(shí)體商業(yè)和電商快遞的物流協(xié)同，整合縣域日用消費(fèi)品、農(nóng)資下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向配送，推動(dòng)商流、物流統(tǒng)倉(cāng)共配，降低農(nóng)村物流成本。
       （二）強(qiáng)化完善農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城公共服務(wù)體系
        1.資金概算：750萬(wàn)元。
        2.資金來(lái)源：中央財(cái)政資金750萬(wàn)元。
        3.進(jìn)度安排:2022年10月底前完成項(xiàng)目建設(shè)。
        4.實(shí)施內(nèi)容：
        完善電商公共服務(wù)中心功能，強(qiáng)化縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心統(tǒng)籌能力，為電商企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)公司等主體提供市場(chǎng)開(kāi)拓、資源對(duì)接、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等服務(wù)。農(nóng)村電商公共服務(wù)體系能夠有效銜接，具有開(kāi)放性，能夠向社會(huì)提供市場(chǎng)化服務(wù)。改造（升級(jí)）1個(gè)綜合直播基地，能夠滿(mǎn)足10余名主播同時(shí)進(jìn)行直播的需求。引進(jìn)知名的供應(yīng)鏈企業(yè)為直播導(dǎo)購(gòu)提供展示、選貨、供貨等服務(wù)。支持人才培育，創(chuàng)業(yè)孵化，營(yíng)造電商氛圍，提升對(duì)園區(qū)企業(yè)的管理服務(wù)水平。建立專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)或引入農(nóng)村電商服務(wù)企業(yè)，提供攝影、美工、策劃、營(yíng)銷(xiāo)等服務(wù)，豐富品牌、標(biāo)準(zhǔn)、品控、金融、物流協(xié)同等功能，指導(dǎo)縣域內(nèi)企業(yè)充分利用淘寶、京東、抖音等主流線(xiàn)上平臺(tái)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售，利用網(wǎng)絡(luò)社交媒體推廣，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)品線(xiàn)上線(xiàn)下銷(xiāo)售的融合發(fā)展，帶動(dòng)縣域內(nèi)5家以上農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)、農(nóng)民合作社、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)等在電商平臺(tái)銷(xiāo)售，且每家企業(yè)線(xiàn)上年銷(xiāo)售額不低于20萬(wàn)元。
        升級(jí)改造鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點(diǎn)，使其具備便民生活、職業(yè)介紹、代收代發(fā)、普惠金融、農(nóng)資采購(gòu)、農(nóng)技指導(dǎo)等服務(wù)功能。對(duì)交通便利、人流量大、沿旅游路線(xiàn)附近和有實(shí)際需求的站點(diǎn)升級(jí)成具有o2o展示展銷(xiāo)功能的電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)，服務(wù)站點(diǎn)升級(jí)改造后優(yōu)先支持本地生鮮農(nóng)產(chǎn)品或本地特色產(chǎn)品、民俗產(chǎn)品展示展銷(xiāo)，能實(shí)現(xiàn)線(xiàn)下體驗(yàn)推廣、線(xiàn)上下單支付、網(wǎng)訂店取等功能。
        依托封丘“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”“中國(guó)金銀花之鄉(xiāng)”“中國(guó)樹(shù)莓之鄉(xiāng)”“中國(guó)相思文化之鄉(xiāng)”“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”等國(guó)字招牌，打造農(nóng)村電商多元化供應(yīng)鏈，設(shè)計(jì)和培育具有封丘特色的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌1個(gè)，完善公共品牌的VI標(biāo)識(shí)系統(tǒng)應(yīng)用，并進(jìn)行相應(yīng)品類(lèi)的商標(biāo)注冊(cè)保護(hù)。深入挖掘品牌內(nèi)涵，講好品牌故事，重點(diǎn)做好精品網(wǎng)貨打造、全渠道產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、整合農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)與公共品牌管理工作，實(shí)現(xiàn)公共品牌至少涵蓋3個(gè)特色產(chǎn)品，要求產(chǎn)品資質(zhì)齊全，包裝完善，能在全網(wǎng)主流電商平臺(tái)進(jìn)行銷(xiāo)售，單個(gè)產(chǎn)品年銷(xiāo)售額同比增長(zhǎng)不低于30%。
        以銷(xiāo)促產(chǎn)，通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品線(xiàn)上銷(xiāo)售來(lái)發(fā)現(xiàn)縣域電商生態(tài)體系的短板，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，用消費(fèi)者反饋信息指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，逐步完善主要和特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)貨化標(biāo)準(zhǔn)和電商配套服務(wù)。綜合考慮節(jié)點(diǎn)功能、地理位置、產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模等因素，支持有實(shí)際需求的地區(qū)或企業(yè)開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)品（含農(nóng)副、手工、旅游、民俗等特色產(chǎn)品及服務(wù)）篩選、加工、烘干、質(zhì)檢、分級(jí)、包裝、預(yù)冷等產(chǎn)地初加工和商品化預(yù)處理設(shè)施建設(shè)以及圍繞金銀花、樹(shù)莓、封芹等地標(biāo)、特色農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)展精深加工、包裝供應(yīng)基地建設(shè)。指導(dǎo)農(nóng)民、合作社進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)控制以及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，使農(nóng)民自有產(chǎn)品品牌化。
        重點(diǎn)圍繞本縣特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)村產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系的短板和薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新應(yīng)用新模式、新技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)商互聯(lián)互動(dòng)，搭建數(shù)字化農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈平臺(tái)。因地制宜，培育、打造暢銷(xiāo)網(wǎng)貨，創(chuàng)新電商營(yíng)銷(xiāo)思維，用新模式放大營(yíng)銷(xiāo)影響，打造爆款農(nóng)村產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)本縣特色農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)量大幅增長(zhǎng)。
        建立、完善涵蓋區(qū)域品牌打造、特色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)、溯源、品控和質(zhì)量檢測(cè)等方面的農(nóng)村產(chǎn)品上行服務(wù)體系，提供全鏈條服務(wù)，提高農(nóng)村產(chǎn)品商品化率和供應(yīng)鏈高能高效。支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工等環(huán)節(jié)的國(guó)標(biāo)、地標(biāo)、企標(biāo)有機(jī)結(jié)合的全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，試行食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者（農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社等）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量管控，承諾承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任，提高封丘縣農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，加強(qiáng)品控追溯，從源頭為網(wǎng)銷(xiāo)提供質(zhì)量保證。定義溯源環(huán)節(jié)、采集溯源信息，至少引入3-5家企業(yè)、種植合作社等主體進(jìn)入溯源系統(tǒng)，并取得銷(xiāo)售成效，有力的推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)品上行。
        完善農(nóng)村產(chǎn)品電子商務(wù)供應(yīng)鏈營(yíng)銷(xiāo)體系，加大對(duì)全縣特色產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)的宣傳推廣，培育農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)品牌，促進(jìn)品牌農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售。與省級(jí)主流官方媒體合作，多角度、全方位進(jìn)行品牌傳播和營(yíng)銷(xiāo)推廣，著力提升我縣特色產(chǎn)品品牌價(jià)值和信任度，形成良好的縣域品牌形象和社會(huì)影響力。加快形成向全國(guó)市場(chǎng)輻射的封丘縣農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售體系，積極探索農(nóng)產(chǎn)品跨境電商業(yè)務(wù)，使封丘縣農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額及農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長(zhǎng)高于全國(guó)農(nóng)村平均水平。
        以鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果為導(dǎo)向，對(duì)脫貧戶(hù)和監(jiān)測(cè)對(duì)象予以重點(diǎn)幫扶，靈活運(yùn)用產(chǎn)業(yè)扶貧、創(chuàng)業(yè)扶貧、合作扶貧等多種形式，加大對(duì)農(nóng)村產(chǎn)品上行和產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接的支持力度，助力脫貧增收，促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)可持續(xù)發(fā)展，帶動(dòng)脫貧戶(hù)和監(jiān)測(cè)對(duì)象直接或間接開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售金額30萬(wàn)元以上。
        （三）建設(shè)工業(yè)品下行流通服務(wù)體系
        1.資金概算：400萬(wàn)元。
        2.資金來(lái)源：中央財(cái)政資金400萬(wàn)元。
        3.進(jìn)度安排:2022年10月底前建成并投入使用
        4.實(shí)施內(nèi)容：
        在全縣范圍內(nèi)規(guī)劃建設(shè)工業(yè)品下行流通服務(wù)體系，升級(jí)具備條件的鄉(xiāng)村服務(wù)站點(diǎn)，優(yōu)先考慮具備條件的脫貧村服務(wù)站點(diǎn)升級(jí)，將脫貧戶(hù)和監(jiān)測(cè)對(duì)象作為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，提供更多更優(yōu)惠的服務(wù)。與電子商務(wù)、金融保險(xiǎn)、移動(dòng)支付、就業(yè)引導(dǎo)等資源進(jìn)行深度合作，建立完善的商品流通網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化電商公共服務(wù)中心及鄉(xiāng)村服務(wù)站點(diǎn)的下行功能，及時(shí)上報(bào)交易數(shù)據(jù)，開(kāi)展農(nóng)村物流配送進(jìn)村入戶(hù)，為企業(yè)及個(gè)人提供工業(yè)品下鄉(xiāng)綠色通道和便利服務(wù)，主要解決工業(yè)品下行和農(nóng)村物流最后一公里問(wèn)題，讓農(nóng)民群眾享受與城市居民同質(zhì)量的生活環(huán)境和公共服務(wù)。
        改造農(nóng)村商貿(mào)流通服務(wù)體系，推動(dòng)商貿(mào)流通企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)業(yè)務(wù)流程和組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化重組，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展，建立本地化、連鎖化、信息化的商品流通網(wǎng)絡(luò)。為企業(yè)提供必要的商務(wù)服務(wù)，為客戶(hù)提供更多的體驗(yàn)，為本縣上下行商家提供所需的技術(shù)、供應(yīng)鏈金融等支持，幫助商貿(mào)流通企業(yè)、服務(wù)站點(diǎn)等商家與數(shù)字化供應(yīng)鏈系統(tǒng)云庫(kù)商品的互聯(lián)互通，對(duì)商品種類(lèi)和品質(zhì)進(jìn)行雙提升，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，發(fā)展智慧新零售。推動(dòng)1-3家本縣農(nóng)村地區(qū)商貿(mào)流通企業(yè)的進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，建立信息化的商品流通網(wǎng)絡(luò)，具備線(xiàn)上交易、移動(dòng)支付、物流配送和售后服務(wù)等功能，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展。
        支持有實(shí)力的企業(yè)向農(nóng)村下沉供應(yīng)鏈，開(kāi)展供應(yīng)鏈賦能，延伸供應(yīng)鏈鏈條，推廣應(yīng)用新型交易模式，為中小企業(yè)、個(gè)體商戶(hù)、服務(wù)站點(diǎn)提供集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送等服務(wù)，提高農(nóng)村商貿(mào)企業(yè)和電商服務(wù)站點(diǎn)經(jīng)營(yíng)水平和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。引導(dǎo)電商平臺(tái)投放更多種類(lèi)工業(yè)品下鄉(xiāng)，彌補(bǔ)農(nóng)村實(shí)體店供給不足和品質(zhì)不高的短板，更好滿(mǎn)足農(nóng)村居民生活和消費(fèi)需求。
       （四）強(qiáng)化農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)體系
        1.資金概算：170萬(wàn)元。
        2.資金來(lái)源：中央財(cái)政資金170萬(wàn)元。
        3.進(jìn)度安排:2022年10月底前完成。
        4.實(shí)施內(nèi)容：
        結(jié)合封丘縣農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，整合培訓(xùn)資源，增強(qiáng)培訓(xùn)針對(duì)性，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生、退伍軍人、鄉(xiāng)村服務(wù)站站長(zhǎng)、涉農(nóng)企業(yè)、合作社、脫貧群眾、鄉(xiāng)村干部參與電子商務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)美工、設(shè)計(jì)、網(wǎng)店運(yùn)營(yíng)、直播帶貨、宣傳、營(yíng)銷(xiāo)、電商創(chuàng)業(yè)等電商實(shí)操培訓(xùn)，同時(shí)網(wǎng)上開(kāi)展電商基礎(chǔ)普及性免費(fèi)培訓(xùn)，不斷培養(yǎng)和壯大縣域電商從業(yè)隊(duì)伍。從提高全縣電商人才隊(duì)伍質(zhì)量的實(shí)際出發(fā)，注重跟蹤服務(wù)、注重實(shí)際效果，如實(shí)做好培訓(xùn)和跟蹤輔導(dǎo)服務(wù)記錄。
        根據(jù)我縣目前農(nóng)村電商人才稀缺的情況，充分利用縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心，依托縣域電商公共服務(wù)體系等，注重創(chuàng)就業(yè)輔導(dǎo)孵化，提升農(nóng)村電商培訓(xùn)轉(zhuǎn)化率，加強(qiáng)電商培訓(xùn)與就業(yè)用工、創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的需求對(duì)接，強(qiáng)化培訓(xùn)轉(zhuǎn)化機(jī)制，培育新型農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)帶頭人，發(fā)揮電商致富的示范性、引領(lǐng)性作用。編寫(xiě)農(nóng)村電商標(biāo)準(zhǔn)化教材，提高農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性，助力縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，計(jì)劃培訓(xùn)5000人次以上，其中增值培訓(xùn)1000人次以上。通過(guò)培育、孵化，新增年銷(xiāo)售額達(dá)到1萬(wàn)元的網(wǎng)絡(luò)店鋪50個(gè)以上，新增電商就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員不少于50人，新增年銷(xiāo)售額10萬(wàn)元以上的網(wǎng)商、微商、直播帶貨達(dá)人等農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)帶頭人不少于20人。
        通過(guò)舉辦電商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和技能大賽、電商沙龍等形式，挖掘農(nóng)村電商人才，營(yíng)造電商創(chuàng)業(yè)氛圍，增強(qiáng)封丘縣電商發(fā)展后勁。
        （五）強(qiáng)化電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村宣傳體系
        1.資金概算：80萬(wàn)元。
        2.資金來(lái)源：中央財(cái)政資金80萬(wàn)元。
        3.進(jìn)度安排:2022年10月底前完成。
        4.實(shí)施內(nèi)容：
        由項(xiàng)目承辦企業(yè)和縣電商公共服務(wù)中心共同組成精英團(tuán)隊(duì)，有組織的進(jìn)行創(chuàng)意和策劃制作，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳，把封丘縣域公共品牌及農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)到各大平臺(tái)、論壇進(jìn)行推廣，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上行。積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)策劃，媒體宣傳推廣，渠道維護(hù)和拓展。打造品牌，通過(guò)原產(chǎn)地活動(dòng)，同時(shí)配合各種產(chǎn)品推廣、公益直播、敏捷營(yíng)銷(xiāo)等活動(dòng)，進(jìn)一步提升活動(dòng)轉(zhuǎn)化率和宣傳曝光率，最終達(dá)到“品效合一”，實(shí)現(xiàn)封丘縣公用品牌傳播和特色農(nóng)產(chǎn)品電商銷(xiāo)售雙贏。
        通過(guò)多渠道、全方位的持續(xù)性的電子商務(wù)政策宣傳、知識(shí)普及宣傳，具體通過(guò)縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、短視頻、公眾號(hào)、微博、報(bào)紙、電視、宣傳車(chē)、宣傳單、墻體標(biāo)語(yǔ)、文藝表演等多種立體化的電子商務(wù)活動(dòng)傳播手段，在各大媒體平臺(tái)發(fā)布封丘縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的政策、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、典型示范、培訓(xùn)活動(dòng)、創(chuàng)業(yè)模范，讓全縣人民群眾更深入的了解、熟悉互聯(lián)網(wǎng)，增強(qiáng)全縣干部群眾的“互聯(lián)網(wǎng)+”意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)村各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體更新觀念，尤其調(diào)動(dòng)脫貧群眾學(xué)電商、用電商、促增收的積極性，通過(guò)農(nóng)村電子商務(wù)政策成效的宣傳，提高農(nóng)村各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)同，全面提升全縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)氛圍，引導(dǎo)廣大網(wǎng)創(chuàng)青年、農(nóng)民、大學(xué)畢業(yè)生、退伍軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
        建立工作機(jī)制，認(rèn)真總結(jié)綜合示范工作開(kāi)展情況，深入挖掘農(nóng)村電商致富帶頭人先進(jìn)事跡，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并梳理典型經(jīng)驗(yàn)、做法和成效，加強(qiáng)地區(qū)之間相互交流與借鑒，增強(qiáng)綜合示范輻射效應(yīng)?？h域電子商務(wù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和助力鄉(xiāng)村振興的發(fā)展模式、典型經(jīng)驗(yàn)或做法爭(zhēng)取中央級(jí)主流媒體報(bào)道1次，或推薦到主管部門(mén)會(huì)議上做經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，或省級(jí)主流媒體報(bào)道1次。
制作電商宣傳片，能夠在全縣各村站等對(duì)電子商務(wù)進(jìn)行宣傳推廣，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與電商創(chuàng)業(yè)就業(yè)。在省級(jí)主流官方媒體發(fā)布我縣特色農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)題報(bào)道或宣傳文章不少于3篇，專(zhuān)題報(bào)道不低于5分鐘、宣傳文章每篇不低于1000字。通過(guò)電商規(guī)劃和宣傳，逐步擴(kuò)大封丘縣農(nóng)產(chǎn)品知名度和美譽(yù)度，提高網(wǎng)上銷(xiāo)售量，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城，助推封丘縣農(nóng)村電子商務(wù)事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。
        六、時(shí)間進(jìn)度安排
        （一）啟動(dòng)階段（2020年7月-2020年10月）
        1.情況摸底。對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、電商基礎(chǔ)、物流快遞、特色產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品情況進(jìn)行摸底排查。
        2.落實(shí)方案。成立電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，推進(jìn)《封丘縣2020年國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作實(shí)施方案》的起草、制定、報(bào)備和公示。
        3.會(huì)議動(dòng)員。召開(kāi)“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范”動(dòng)員大會(huì)，全面啟動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作。
        4.宣傳發(fā)動(dòng)。利用新聞媒體、廣播電臺(tái)、公眾號(hào)、報(bào)紙傳單、農(nóng)村廣播、懸掛橫幅等形式對(duì)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村進(jìn)行宣傳，營(yíng)造全民參與的濃厚氛圍。
        （二）實(shí)施階段（2020年10月-2022年10月）
        為確保電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作順利實(shí)施，按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)，按照公平公正公開(kāi)的原則，通過(guò)政府采購(gòu)的方式選拔相關(guān)承辦單位，并與承辦單位簽訂項(xiàng)目建設(shè)合同，對(duì)相關(guān)單位明確職責(zé)，細(xì)化分工，量化管理。同時(shí)制定《封丘縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目管理辦法》和《封丘縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范資金管理辦法》。
        （三）項(xiàng)目驗(yàn)收總結(jié)階段（2022年10月-2022年12月）
        電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目實(shí)施完成后，由承辦單位提出驗(yàn)收申請(qǐng)，縣政府聘請(qǐng)有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展檢查和驗(yàn)收工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)通知整改，整改完成后接受?chē)?guó)家、省、市相關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況檢查驗(yàn)收，即時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題即時(shí)整改，以確保項(xiàng)目實(shí)施的建設(shè)示范效果。
        七、推進(jìn)措施
        （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
        縣政府成立由縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，商務(wù)、財(cái)政、發(fā)改委、科工信、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員的電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），具體負(fù)責(zé)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作；領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)推進(jìn)會(huì)，不定期召開(kāi)電子商務(wù)企業(yè)和運(yùn)營(yíng)商座談會(huì)，研究和解決示范工作中遇到的困難和問(wèn)題。
        （二）加大宣傳力度
        加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部的宣傳、教育、培訓(xùn)，提升電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的能力和業(yè)務(wù)水平。利用搜索引擎、大型門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微博、微信等網(wǎng)絡(luò)媒體和廣播電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體，大力宣傳電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作，增強(qiáng)企業(yè)投資和應(yīng)用電子商務(wù)的信心。舉辦形式多樣的研討會(huì)、座談會(huì)、電商講座等活動(dòng)，營(yíng)造政府、企業(yè)以及社會(huì)各界共同參與推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展的良好氛圍。
        （三）明確職責(zé)分工
        電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要按照職責(zé)分工，實(shí)行“屬地推進(jìn)、條塊結(jié)合、以塊為主”的辦法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)單位要制定切實(shí)可行的具體項(xiàng)目實(shí)施方案，全面推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施工作。
       （四）嚴(yán)格資金管理
         嚴(yán)格執(zhí)行《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<服務(wù)業(yè)發(fā)展資金管理辦法>的通知》（財(cái)建〔2019〕50號(hào)）等規(guī)定，對(duì)中央財(cái)政資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)賬核算，對(duì)資金進(jìn)行公示、審核、監(jiān)督、驗(yàn)收、審計(jì)，嚴(yán)禁擠占、截留、挪用和違規(guī)使用，否則按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，并追究相關(guān)企業(yè)和個(gè)人責(zé)任。
        （五）加大政策配套和支持力度
        研究制定促進(jìn)通信、金融與農(nóng)村流通信息化、電子商務(wù)互相支持、協(xié)同發(fā)展的政策措施，鼓勵(lì)農(nóng)村信用社等銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合電子商務(wù)實(shí)際使用場(chǎng)景，開(kāi)展抵押、擔(dān)保及信用類(lèi)小額貸款業(yè)務(wù)，探索供應(yīng)鏈金融，建立健全適應(yīng)農(nóng)村流通信息化、電子商務(wù)發(fā)展多元化、多渠道的投融資機(jī)制。縣政府配套建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)93畝，房屋建筑物4萬(wàn)平方米，縣財(cái)政每年安排500余萬(wàn)元，用于支持入駐企業(yè)的房租、物業(yè)、網(wǎng)絡(luò)、用水、公共設(shè)施用電、園區(qū)維修維護(hù)等費(fèi)用，以促進(jìn)電子商務(wù)工作的開(kāi)展。
        （六）加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)行業(yè)規(guī)范管理
        發(fā)揮商務(wù)、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、文化等部門(mén)監(jiān)管職能，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易主體守法經(jīng)營(yíng)，大力打擊網(wǎng)絡(luò)售假和網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法行為，暢通農(nóng)村消費(fèi)投訴舉報(bào)渠道，完善電子商務(wù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制。
        （七）加強(qiáng)目標(biāo)考核
        為確保項(xiàng)目各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，縣政府把電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作納入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直單位的年度目標(biāo)，并實(shí)施跟蹤監(jiān)督，統(tǒng)一考核?？h委縣政府督查局嚴(yán)格按照實(shí)施方案，加強(qiáng)督促檢查，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力、成效明顯的予以通報(bào)表彰；對(duì)重視不夠、力度不大、動(dòng)作遲緩的下達(dá)整改通知書(shū)，并跟蹤督辦。
        （八）開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)
        在項(xiàng)目實(shí)施后期，根據(jù)工作進(jìn)度，對(duì)項(xiàng)目組織管理、資金使用、建設(shè)情況、電商運(yùn)營(yíng)、效益發(fā)揮、主要做法、典型經(jīng)驗(yàn)、存在問(wèn)題等方面進(jìn)行績(jī)效自查，確保投入資金發(fā)揮最大效益。
        （九）組織驗(yàn)收總結(jié)
        在項(xiàng)目實(shí)施中，項(xiàng)目涉及部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真收集項(xiàng)目資料，及時(shí)對(duì)相關(guān)資料收集整理、歸檔，做好項(xiàng)目檢查驗(yàn)收準(zhǔn)備；縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真組織各成員部門(mén)對(duì)各項(xiàng)目工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)承辦單位項(xiàng)目資金進(jìn)行審查審核，作好項(xiàng)目自查和總結(jié)，確保示范工作圓滿(mǎn)完成。

封丘縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

 
        組  長(zhǎng)：袁俊峰  縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)
        副組長(zhǎng)：趙慶君  縣委常委、縣政府副縣長(zhǎng)
        成  員：張?zhí)旖? 縣金融服務(wù)中心主任
        王  凱  縣發(fā)改委主任
        趙培栓  縣財(cái)政局局長(zhǎng)
        崔福海  縣公安局局長(zhǎng)
        李東嶺  縣司法局局長(zhǎng)
        郭  錚  縣市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)
        楊國(guó)良  縣教體局局長(zhǎng)
        張衛(wèi)東  縣鄉(xiāng)村振興局局長(zhǎng)
        郭興妍  縣商務(wù)局局長(zhǎng)
        邵全保  縣科工信局局長(zhǎng)
        穆勝文  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)
        高國(guó)勇  縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)
        李好勛  縣公路事業(yè)發(fā)展中心主任
        封立昌  縣文廣旅局局長(zhǎng)
        張光明  縣統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)
        孫立威  縣委縣政府督查局局長(zhǎng)
        高希軍  縣稅務(wù)局局長(zhǎng)
        楊杰海  縣電子商務(wù)服務(wù)中心主任
        王  磊  派駐交通局紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)
        喬希忠  縣新華書(shū)店經(jīng)理
        孫俊婭  城關(guān)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
        王雙軍  城關(guān)鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)
        丹  杰  荊鄉(xiāng)回族鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)
        衡家慶  王村鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)
        劉清君  應(yīng)舉鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
        田文濤  陳固鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
        趙志強(qiáng)  黃德鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
        路  欣  居廂鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
        裴玉麟  魯崗鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
        郭  勝  陳橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
        劉  寧  荊隆宮鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)
        劉永磊  留光鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
        劉生才  曹崗鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)
        胡秀洋  潘店鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
        張璐璐  黃陵鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
        孫建輝  尹崗鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
        李  冰  馮村鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)
        楊  楠  趙崗鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
        劉春光  李莊鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、副鎮(zhèn)長(zhǎng)