各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各單位：
       為貫徹落實黨中央、國務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府的決策部署，根據(jù)新鄉(xiāng)市新冠肺炎疫情防控指揮部《關(guān)于促進企業(yè)復工復產(chǎn)的若干意見》文件精神，按照“兩個有序、兩手一起抓”的總要求，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
      1.全面放寬人員流動限制。縣域內(nèi)人員可相互自由流動；省內(nèi)來封人員憑省衛(wèi)生健康部門統(tǒng)一印制的《河南省新冠肺炎健康申報證明》可自由流動；省內(nèi)來封人員無《河南省新冠肺炎健康申報證明》的，比封丘縣疫情輕的市縣來封人員需隔離觀察觀察7天，比封丘縣疫情重的市縣來封人員需隔離觀察14天；省外（不含湖北省）來封人員憑鄉(xiāng)級及以上衛(wèi)生健康部門出具的《新冠肺炎健康申報證明》需隔離觀察7天，無《新冠肺炎健康申報證明》的需隔離14天。
       責任領(lǐng)導：劉志勇 景勝海 張景華
       責任單位：衛(wèi)健委、市場監(jiān)管局、商務(wù)局、交通運輸局、住建局、科工信局、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理辦公室、環(huán)衛(wèi)（起重）園區(qū)管理辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
       2.全面撤除公路防控檢查點。除小區(qū)、單位、村莊留有防疫檢查點外，全部撤除高速公路收費出口連接線及服務(wù)區(qū)、國省普通干線公路、縣道、鄉(xiāng)道防控檢查點。對農(nóng)村公路上設(shè)置的硬隔離設(shè)施，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進行全面排查，交通、公安部門配合，按照“誰設(shè)置、誰負責、誰撤除”原則，予以全部撤除。小區(qū)、單位和村莊要加強疫情防控卡點管理，具體管控措施按照網(wǎng)格化管理辦法嚴格執(zhí)行。
       責任領(lǐng)導：王聞捷  張  生、劉安超
       責任單位：公安局、交通運輸局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
       3.有序恢復公共交通運營。恢復新鄉(xiāng)市內(nèi)縣際客運班線運營，2月底前恢復與其他交通管控二類地區(qū)間市際、縣際客運班線運營，恢復縣城區(qū)公交和縣內(nèi)城鄉(xiāng)公交50%運量。明確責任人，嚴格落實各項防疫措施，每輛公交車客座率不得高于50%，車輛、公交站等設(shè)施必須進行定期全面消毒，乘客上車必須佩戴口罩、測量體溫。
       責任領(lǐng)導：劉安超
       責任單位：交通運輸局
       4.全面恢復正常生產(chǎn)建設(shè)秩序。取消不合理限制，不再要求企業(yè)必須經(jīng)過相關(guān)部門審批、備案方可復工復產(chǎn)。全面取消建設(shè)工程復工審批，建設(shè)單位可直接開工建設(shè)。行業(yè)主管部門由事前審批變?yōu)槭潞蠓?wù)，加強事中事后監(jiān)管，不能擅自抬高門檻。對確需依法依規(guī)進行審批的，積極推進容缺辦理和承諾制。明確行業(yè)部門疫情防控監(jiān)管責任，壓實企業(yè)疫情防控主體責任，扎實做好各項防疫工作。
       責任領(lǐng)導：張景華
       責任單位：科工信局、住建局、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理辦公室、環(huán)衛(wèi)（起重）園區(qū)管理辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
       5.全面恢復服務(wù)業(yè)行業(yè)經(jīng)營。縣域內(nèi)的商場、超市、農(nóng)批市場、農(nóng)貿(mào)市場、汽車流通、餐飲、家政、住宿、美容美發(fā)、洗浴等行業(yè)不需審批備案，不分時段、不分類型，全面復工；影院、文化館、圖書館、書店、棋牌室、游戲廳、歌舞廳、網(wǎng)吧、足浴店、保健推拿、培訓機構(gòu)（學歷及非學歷培訓）等文化娛樂行業(yè)和旅游景區(qū)、旅行社等旅游行業(yè)企業(yè)暫緩復工復產(chǎn)。
       責任領(lǐng)導：萇道卿 張景華
       責任單位：市場監(jiān)管局、文廣旅局、商務(wù)局
       6.加快連通產(chǎn)業(yè)鏈。強化縣域內(nèi)企業(yè)供需對接，幫助上下游企業(yè)同步復工復產(chǎn)，特別是建材行業(yè)（如水泥、砂石、鋼材等）同步復工，應復盡復。對產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)在縣域外的，積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決。
       責任領(lǐng)導：張景華
       責任單位：科工信局、住建局、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理辦公室、環(huán)衛(wèi)（起重）園區(qū)管理辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
       7.合理保護企業(yè)權(quán)益。在我縣經(jīng)濟活動中，將新冠肺炎明確為“不可抗力”，生產(chǎn)建設(shè)單位的防疫成本應列入工程造價予以全額追加，具體防疫成本由項目主管部門根據(jù)企業(yè)購買防疫物資的原始單據(jù)及發(fā)票進行審核確認，工程結(jié)算報賬時，將資料一并上報。對項目建設(shè)中確因受疫情影響或疫情防控工作需要不能按時履行合同的，允許合理延長合同工期。合理順延銷售合同的房屋交付時間，具體延長期限由項目單位與中標企業(yè)雙方協(xié)商后重新確定。
       責任領(lǐng)導：袁俊峰
       責任單位：財政局、發(fā)改委、住建局、審計局、遷建辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局、交通局、教體局、扶貧辦、文廣旅局
       8.加強財稅金融扶持。納稅人運輸疫情防控重點物資取得的收入，免征增值稅。納稅人提供公共交通運輸服務(wù)、生活服務(wù)、以及為居民提供必需生活物資快遞服務(wù)取得的收入，免征增值稅。
       責任領(lǐng)導：袁俊峰
       責任單位：稅務(wù)局、財政局
細化落實國家、省市已出臺的金融扶持政策。一是健全銀政企對接機制，成立專班，公開服務(wù)熱線電話，及時收集掌握企業(yè)融資需求。二是對暫遇困難企業(yè)貸款到期還款困難的，予以展期或續(xù)貸，嚴格執(zhí)行不壓貸、不斷貸、不抽貸政策。三是線上線下相結(jié)合，快速為復工復產(chǎn)企業(yè)辦理到期續(xù)貸、貸款展期等業(yè)務(wù)，確保企業(yè)不因資金問題影響生產(chǎn)經(jīng)營；四是開展金融政策宣傳。特別是對近期出臺的各項金融政策，靈活運用多種途徑廣泛宣傳，讓企業(yè)清楚了解當前的金融政策，增強企業(yè)信心。
       責任領(lǐng)導：趙慶君
       責任單位：金融局
       9.加強用工服務(wù)。積極利用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，搭建就業(yè)、用工需求平臺，實現(xiàn)信息互通共享，引導雙方有效對接；對用人集中的企業(yè)或用工距離較遠的企業(yè)，提供“企業(yè)—住地”點對點專車接送服務(wù)。
       責任領(lǐng)導：袁俊峰
       責任單位：人社局、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理辦公室、環(huán)衛(wèi)（起重）園區(qū)管理辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
       10.降低企業(yè)水電氣成本。企業(yè)水價、電價、氣價嚴格執(zhí)行上級文件減免政策。用電方面，除高耗能行業(yè)用戶外的其他企業(yè)用戶用電價格降低5%，實施支持性兩部制電價政策，保障中小微企業(yè)電力供應在疫情防控期間欠費不停供，疫情解除后，三個月內(nèi)補交電費。用水方面，在疫情防控期間，企業(yè)生產(chǎn)用水欠費不停供、無特殊原因不停水、無特殊理由維修不間斷，疫情解除后，三個月內(nèi)補交水費。用氣方面，天然氣提前執(zhí)行淡季天然氣價格政策，確有生產(chǎn)經(jīng)營困難的中小微企業(yè)在疫情防控期間可向燃氣公司申請，經(jīng)批準可保障企業(yè)欠費不停供，疫情解除后，三個月內(nèi)補交氣費。
       責任領(lǐng)導：袁俊峰
       責任單位：發(fā)改委、住建局、供電公司、燃氣公司
       11.允許減免緩繳社會保險費。自2020年2月起，對因疫情影響，無力繳納養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險的中小微企業(yè)實行階段性單位繳費部分免征，免征期限不超過5個月；對大型企業(yè)等其他參保單位（不含機關(guān)事業(yè)單位）三項社會保險（養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險）單位繳費部分進行減半征收，減征期限不超過3個月。受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴重困難的企業(yè)，可申請緩繳社會保險費，緩繳期限原則上不超過6個月，緩繳期間免收滯納金。
       責任領(lǐng)導：袁俊峰
       責任單位：社保局、人社局、稅務(wù)局
       12.減免企業(yè)房屋租金。對縣國有資產(chǎn)經(jīng)營性房產(chǎn)，如石墨烯產(chǎn)業(yè)園區(qū)、環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)園、電商園及商業(yè)總公司經(jīng)營性房產(chǎn)等，由縣直有關(guān)部門具體落實免收3個月的租金政策。對租用其他經(jīng)營用房的，鼓勵業(yè)主（房東）為租戶減免租金。
       責任領(lǐng)導：袁俊峰
       責任單位：財政局、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理辦公室、環(huán)衛(wèi)（起重）園區(qū)管理辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
       13.實施好首席服務(wù)官制度。重點企業(yè)、重點項目派駐的首席服務(wù)官主動提供“一對一”服務(wù)，在做好企業(yè)疫情防控工作的前提下，幫助企業(yè)解決復工復產(chǎn)難題，提供咨詢、報備、協(xié)調(diào)等服務(wù)。
       責任領(lǐng)導：張景華
       責任單位：科工信局
       14.優(yōu)化不見面審批服務(wù)。大力推行網(wǎng)上辦、遠程辦、手機辦、郵政辦，充分利用河南掌上工商APP、河南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)平臺、企業(yè)登記全程電子化平臺、釘釘復工申請平臺等多個線上辦事渠道，為企業(yè)復工復產(chǎn)做好服務(wù)。設(shè)置服務(wù)窗口電話（在封丘縣人民政府門戶網(wǎng)進行發(fā)布），方便群眾在線咨詢。對確需現(xiàn)場辦理的事項，在落實防疫要求的基礎(chǔ)上，在大廳開展預約辦理，預約電話與服務(wù)窗口電話一致。
       責任領(lǐng)導：袁俊峰
       責任單位：政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局
       15.做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要強化屬地管理，在落實好防疫措施的前提下，有序推進扶貧車間、扶貧產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社復工復產(chǎn)；廣泛動員農(nóng)民抓好春管備播,在做好個人防護的前提下,引導農(nóng)民和生產(chǎn)經(jīng)營主體有序下田、分時下地、分散干活，不得無故阻攔正常的農(nóng)事活動。國土綠化方面，按照“盡量用本地人，用本地苗”的原則，抓緊做好造林整地和苗木栽植工作；實行專人專班專責，分區(qū)域、分批次、分時段進行樹木栽植，采用間隔種植的方式拉大人員之間的距離，確保不扎堆、不聚集；嚴格執(zhí)行“七關(guān)”（規(guī)劃關(guān)、設(shè)計關(guān)、樹苗關(guān)、挖坑關(guān)、栽植關(guān)、澆水關(guān)、管護關(guān)）要求，確保新植造林的成活率。水利建設(shè)方面，加快推進水利工程建設(shè)，協(xié)調(diào)解決好水利工程項目建設(shè)用工問題。
       責任領(lǐng)導：萇道卿、景勝海 蒿良萬
       責任單位：扶貧辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局、自然資源局（林業(yè)），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
       16.全力保障企業(yè)生產(chǎn)要素物流暢通。繼續(xù)落實疫情防控應急運輸通行證制度，保障應急物資、生活物資、企業(yè)原材料及產(chǎn)品運輸通暢。
       責任領(lǐng)導：袁俊峰  張生
       責任單位：商務(wù)局、科工信局、交通局、應急局
       17. 強化輿論宣傳工作。宣傳部門要加大對疫情防控和企業(yè)復工復產(chǎn)有關(guān)政策宣傳，強化輿論引導，營造良好氛圍。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、有關(guān)部門要大力宣傳我縣企業(yè)用工需求，幫助企業(yè)解決用工難問題。
       責任領(lǐng)導：王茜
       責任單位：宣傳部、融媒體中心、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理辦公室、環(huán)衛(wèi)園區(qū)管理辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
       18.強化監(jiān)督問責。要加大落實縣委、縣政府關(guān)于疫情防控和企業(yè)復工復產(chǎn)的決策部署情況的督查執(zhí)紀力度，督促有關(guān)部門解決好企業(yè)反映強烈的熱點、難點問題，嚴厲查處在疫情防控中各類不作為、亂作為問題，嚴厲打擊各類“吃拿卡要”、濫設(shè)門檻等違法違規(guī)行為，為企業(yè)復工復產(chǎn)營造良好的政務(wù)環(huán)境。
       責任領(lǐng)導：胡高峰
       責任單位：縣紀委監(jiān)委、縣委縣政府督查局
       19.加強指導督導。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣政府有關(guān)部門（縣直各單位）要抽調(diào)精兵強將指導重點企業(yè)和重點項目規(guī)范做好疫情防控、復工復產(chǎn)等工作，幫助重點企業(yè)和重點項目做好用工、物資、資金等保障協(xié)調(diào)工作，推進重點企業(yè)盡快穩(wěn)產(chǎn)達產(chǎn)，推進重點項目加快建設(shè)。
       20.壓實各方責任。責任領(lǐng)導牽頭進一步明確各行業(yè)主管部門具體責任分工。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）認真履行疫情防控和改革發(fā)展屬地責任；行業(yè)部門認真履行疫情防控監(jiān)管責任；復工復產(chǎn)工業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)及商貿(mào)企業(yè)和建筑工程企業(yè)等認真履行疫情防控主體責任，認真落實防疫防控措施，不符合防疫防控要求的，要積極整改，整改不到位的，責令停工。
       以前出臺的相關(guān)文件與此文不一致的，以本通知為準。
 
 
 
                                                                                                                     封丘縣新型冠狀病毒感染的
                                                                                                                       肺炎疫情防控指揮部
                                                                                                                        2020年2月24日