索引號：	202401181059591487	成文日期：	2023-10-26
失效時(shí)間：		發(fā)文字號：	封政辦 〔2023〕 40號
發(fā)文機(jī)關(guān)：	封丘縣人民政府辦公室	發(fā)布日期：	2023-10-26
有 效 性：	有效

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府有關(guān)部門：

        《封丘縣住宅小區(qū)消防安全專項(xiàng)整治工作方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

 

 

封丘縣人民政府辦公室       

                                 2023年10月26日        

 

封丘縣住宅小區(qū)消防安全專項(xiàng)整治工作方案

 

        為認(rèn)真貫徹落實(shí)住宅小區(qū)消防安全工作的部署要求，預(yù)防和減少居民住宅小區(qū)的火災(zāi)事故，強(qiáng)化消防安全措施，提高消防管理能力，切實(shí)消除居民住宅小區(qū)火災(zāi)隱患。決定在全縣范圍內(nèi)開展為期一個(gè)月的住宅小區(qū)消防安全專項(xiàng)整治工作。

        一、整治目標(biāo)

        通過對住宅小區(qū)消防安全專項(xiàng)整治，改善住宅小區(qū)消防安全管理狀況，全面提高消防安全管理工作，理順住宅小區(qū)消防安全管理機(jī)制，提升住宅小區(qū)消防安全管理水平和消防安全環(huán)境，有效消除火災(zāi)隱患，預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生，保障廣大居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

        二、整治范圍和重點(diǎn)整治內(nèi)容

        (一)整治范圍:全縣范圍內(nèi)住宅小區(qū)。

        (二)重點(diǎn)整治內(nèi)容:

        1、居民住宅樓是否存在違章鎖閉、封堵、占用、堵塞安全出口、疏散通道的現(xiàn)象，樓道內(nèi)是否存在堆放易燃、可燃物品的現(xiàn)象，住宅小區(qū)消防通道是否存在被占用、堵塞的現(xiàn)象;

        2、居民住宅小區(qū)、住宅樓消防設(shè)施、消防器材是否保持完好、有效;

        3、是否存在電線亂拉亂接及其它違章用電的行為;

        4、是否存在住宅小區(qū)、住宅樓內(nèi)違反規(guī)定使用明火的現(xiàn)象;

        5、是否存在建筑周圍違法亂搭亂建棚、房等占用防火間距，影響人員逃生和滅火救援的現(xiàn)象;

        6、住宅小區(qū)物業(yè)管理公司是否按照消防職責(zé)開展消防工作，積極消除火災(zāi)隱患。

        三、職責(zé)分工

        縣政府各職能部門按照各自工作職責(zé)，明確工作目標(biāo)，加強(qiáng)住宅小區(qū)消防安全工作管理。

        （一）住建部門應(yīng)當(dāng)對納入監(jiān)管范圍的特殊住宅類建設(shè)工程依法進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收；對物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同履行消防安全責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

        （二）公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公安派出所消防工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和管理。公安派出所依法對居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者管理單位落實(shí)消防安全責(zé)任情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，開展消防宣傳教育，依職責(zé)處理單位或者個(gè)人投訴、舉報(bào)的消防安全違法行為。

        （三）消防救援大隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)對居民住宅區(qū)中功能復(fù)雜、規(guī)模大、消防安全技術(shù)要求高的消防安全重點(diǎn)單位實(shí)施消防監(jiān)督檢查，依法查處消防安全違法行為，督促火災(zāi)隱患整改，及時(shí)通報(bào)重大火災(zāi)隱患。

        （四）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理人，建立健全消防安全組織；加強(qiáng)居民住宅區(qū)的消防安全檢查，對公共消防設(shè)施、火災(zāi)隱患和消防安全違法行為及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門予以處置；定期檢查指導(dǎo)村（居）民委員會開展群眾性消防工作。

        （五）物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者管理單位應(yīng)當(dāng)在管理區(qū)域內(nèi)履行下列消防安全責(zé)任：

        1、制定并落實(shí)消防安全制度；

        2、開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育，設(shè)置消防知識宣傳設(shè)施，結(jié)合火災(zāi)特點(diǎn)和形勢，定期更新宣傳內(nèi)容；

        3、每月至少進(jìn)行一次防火檢查，每年對建筑消防設(shè)施至少進(jìn)行一次全面檢測，確保設(shè)施完好有效，并予以記錄、存檔；

        4、按照消防安全管理規(guī)定，在安全出口、疏散通道、消防車通道、消防設(shè)施等附近設(shè)置消防安全標(biāo)志，在電動自行車、電動三輪車集中停放場所設(shè)置防火警示標(biāo)志，并定期維護(hù)；

        5、組織本單位員工、業(yè)主、物業(yè)使用人每年至少開展一次以消防設(shè)施和器材使用、滅火和安全疏散為重點(diǎn)的消防演練；

        6、法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全責(zé)任。

        沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者無主小區(qū)管理的居民住宅區(qū)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村（居）民委員會依托網(wǎng)格化管理平臺確定消防安全樓（院）長，具體負(fù)責(zé)日常消防安全管理工作。

        四、整治步驟和工作措施

        （一）動員部署階段（11月1日—11月5日）。一是召開住宅小區(qū)消防安全專項(xiàng)整治動員大會，進(jìn)行宣傳動員和專項(xiàng)整治任務(wù)部署，認(rèn)清當(dāng)前消防安全形勢，提高對整治行動的重要性和必要性的認(rèn)識，明確專項(xiàng)整治工作任務(wù)和要求。二是加大對《中華人民共和國消防法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《河南消防條例》、《新鄉(xiāng)市居民住宅區(qū)消防安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)宣傳力度，開展消防安全知識宣傳和教育，使專項(xiàng)整治工作家喻戶曉，人人參與。

        （二）綜合治理階段（11月6日—25日）。一是依托網(wǎng)格化平臺對轄區(qū)住宅小區(qū)開展檢查和督查，組織業(yè)主、物業(yè)公司對小區(qū)的消防安全隱患和公共消防設(shè)施存在的隱患開展自查自糾。各責(zé)任單位按照責(zé)任分工對住宅小區(qū)中存在消防設(shè)施損壞、消防車道、疏散通道占用、堵塞等消防安全隱患進(jìn)行排查。對能當(dāng)場整改的，責(zé)令當(dāng)場整改:對不能當(dāng)場整改的，限期整改落實(shí)。二是對小區(qū)內(nèi)消防設(shè)施損壞或占用、車輛違規(guī)停放、消防通道受阻和物業(yè)不履行消防職責(zé)及履行不力的等消防違法行為的單位或個(gè)人拒不整改的，各單位按照有關(guān)法律法規(guī)從重處理。        

        （三）總結(jié)驗(yàn)收階段（11月26日—30日）。專項(xiàng)整治工作結(jié)束后，各責(zé)任單位聯(lián)合對全縣住宅小區(qū)進(jìn)行驗(yàn)收，建立健全長效管理機(jī)制，按照工作職責(zé)分工加強(qiáng)消防安全管理力度，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，確保人身、財(cái)產(chǎn)安全。

        五、工作要求

        （一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各責(zé)任單位要充分認(rèn)識當(dāng)前消防安全的嚴(yán)峻形勢，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，進(jìn)一步提高對居民建筑消防安全整治工作重要性、緊迫性和艱巨性的認(rèn)識，扎實(shí)抓好各項(xiàng)整治工作的落實(shí)。各成員單位要及時(shí)研究解決整治工作中遇到的困難和問題，扎實(shí)推進(jìn)整治工作，切實(shí)做到思想認(rèn)識到位、時(shí)間精力到位組織部署到位、工作措施到位。

        （二）加強(qiáng)協(xié)作，形成工作合力。各責(zé)任單位要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，物業(yè)管理公司法人或負(fù)責(zé)人是消防安全第一負(fù)責(zé)人，必須強(qiáng)化消防安全主體責(zé)任。建立聯(lián)絡(luò)協(xié)作機(jī)制和工作制度，充分發(fā)揮職能作用，嚴(yán)厲打擊居民住宅小區(qū)的消防違法行為，形成對火災(zāi)隱患和消防違法行為強(qiáng)大的震懾力。

        （三）廣泛宣傳，營造整治氛圍。大力宣傳消防法律法規(guī)和專項(xiàng)整治工作重要性和必要性，普及防火常識、逃生自救等消防安全知識，提高廣大人民群眾的安全意識和自防自救能力。