第一條  根據(jù)《中共新鄉(xiāng)市委辦公室、新鄉(xiāng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈封丘縣機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（新辦文〔2019〕10號(hào)），制定本規(guī)定。

      第二條  封丘縣人力資源和社會(huì)保障局是縣政府工作部門，為正科級(jí)。   

      第三條  職能轉(zhuǎn)變。深入推進(jìn)“放管服”改革，進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng)，規(guī)范和優(yōu)化對外辦理事項(xiàng)，減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定等審批事項(xiàng)，實(shí)行國家職業(yè)資格目錄清單管理，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新就業(yè)和社會(huì)保障等公共服務(wù)方式，加強(qiáng)信息共享，提高公共服務(wù)水平。

      第四條  縣人力資源和社會(huì)保障局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于人力資源和社會(huì)保障工作的方針政策和決策部署，落實(shí)省委、市委、縣委工作要求，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對人力資源和社會(huì)保障工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

      （一）貫徹執(zhí)行國家、省人力資源和社會(huì)保障法律法規(guī)、政策，擬訂全縣人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策，參與起草有關(guān)人力資源和社會(huì)保障方面的地方性規(guī)定，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。

      （二）擬訂全縣人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展、人力資源流動(dòng)政策，推動(dòng)建立統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場體系，促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)和優(yōu)化配置。

      （三）負(fù)責(zé)全縣促進(jìn)就業(yè)工作，擬訂全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策并組織落實(shí)，完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，統(tǒng)籌建立全縣面向城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度，建立健全全縣就業(yè)援助制度。會(huì)同有關(guān)部門擬訂高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)和激勵(lì)的相關(guān)規(guī)定。

      （四）統(tǒng)籌推進(jìn)建立全縣覆蓋城鄉(xiāng)的多層次社會(huì)保障體系。擬訂全縣養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)政策和標(biāo)準(zhǔn)。貫徹落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)全省統(tǒng)籌辦法和全省統(tǒng)一的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法。組織擬訂全縣養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)基金管理和監(jiān)督制度，按照相關(guān)規(guī)定做好全縣相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案的編制、審核、匯總等工作。會(huì)同有關(guān)部門實(shí)施全民參保計(jì)劃。

      （五）負(fù)責(zé)全縣就業(yè)、失業(yè)和相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)，擬訂應(yīng)對預(yù)案，實(shí)施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定和相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金總體收支平衡。

     （六）貫徹落實(shí)勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁制度和勞動(dòng)關(guān)系政策，完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，監(jiān)督落實(shí)國家、省工作時(shí)間、休息休假和假期相關(guān)規(guī)定、特殊勞動(dòng)保護(hù)政策及實(shí)施細(xì)則。組織實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動(dòng)者維權(quán)工作，依法查處重大案件。

      （七）牽頭推進(jìn)深化職稱制度改革，擬訂全縣專業(yè)技術(shù)人員管理、繼續(xù)教育管理等政策，負(fù)責(zé)全縣高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔和培養(yǎng)工作，擬訂吸引留學(xué)人員來封工作或定居意見。組織擬訂全縣技能人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用和激勵(lì)政策。完善職業(yè)資格制度，健全職業(yè)技能多元化評(píng)價(jià)辦法。

      （八）會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)全縣事業(yè)單位人事制度改革，按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)規(guī)范事業(yè)單位崗位設(shè)置、公開招聘、聘用管理、考核獎(jiǎng)懲等人事綜合管理工作，擬訂全縣事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工勤人員管理辦法。

      （九）協(xié)助有關(guān)部門做好機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用、公開遴選、公開選調(diào)等考試的考務(wù)組織工作；會(huì)同有關(guān)部門組織落實(shí)國家表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，綜合管理縣委、縣政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作，承擔(dān)全縣評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作，根據(jù)授權(quán)承辦以縣委、縣政府名義開展的表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。

      （十）貫徹執(zhí)行事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工勤人員工資收入分配政策，建立全縣企事業(yè)單位人員工資決定、正常增長和支付保障機(jī)制；貫徹落實(shí)企事業(yè)單位人員、機(jī)關(guān)工勤人員福利和離退休政策；貫徹落實(shí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工勤人員技術(shù)等級(jí)考核政策。

      （十一）會(huì)同有關(guān)部門擬訂全縣農(nóng)民工工作的綜合性政策和規(guī)劃，推動(dòng)相關(guān)政策落實(shí)，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。統(tǒng)籌指導(dǎo)全縣農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作。

      （十二）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

      （十三）關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)人問題的職責(zé)分工?？h委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室根據(jù)用人單位編制余缺和編制結(jié)構(gòu)情況進(jìn)行編制審核，同意后核發(fā)機(jī)構(gòu)編制審核通知單，并在用人單位辦理入減編手續(xù)后出具入減編通知單。相關(guān)部門憑機(jī)構(gòu)編制審核通知單和入減編通知單等辦理人員錄用、聘用（任）、調(diào)配、工資核定、社會(huì)保障等手續(xù)。

        第五條  縣人力資源和社會(huì)保障局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):

      （一）辦公室（行政審批服務(wù)股）。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案、信息、財(cái)務(wù)、政務(wù)公開、督查督辦、目標(biāo)管理、精神文明建設(shè)和安全保密工作；承擔(dān)局屬國有資產(chǎn)管理和審計(jì)工作；負(fù)責(zé)行風(fēng)建設(shè)等工作。

      組織開展綜合性政策研究工作，承擔(dān)重要文稿起草、重要課題調(diào)研、新聞宣傳和輿情管理等工作，協(xié)調(diào)專家咨詢和全面深化改革工作；組織起草全縣人力資源和社會(huì)保障的規(guī)范性文件，承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查和清理工作，承擔(dān)相關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、普法宣傳和法制審核等有關(guān)工作，承擔(dān)行政審批服務(wù)和改革的相關(guān)工作。

      負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制、黨群、離退休干部和外事工作，承擔(dān)人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作；貫徹落實(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)政策，承辦以縣委、縣政府名義開展的表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，承擔(dān)榮譽(yù)獲得者的管理等工作，承擔(dān)縣評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組辦公室的日常工作。

      （二）社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督股。參與擬訂相關(guān)社會(huì)保障資金（基金）財(cái)務(wù)管理制度；負(fù)責(zé)人力資源社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目和專項(xiàng)資金監(jiān)督工作；統(tǒng)籌全縣人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)有關(guān)信息化建設(shè)和基層公共服務(wù)體系建設(shè)工作。貫徹落實(shí)基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)基金及企業(yè)（職業(yè)）年金、個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)基金監(jiān)管制度；依法監(jiān)督相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支、管理和投資運(yùn)營；按職責(zé)分工組織指導(dǎo)社會(huì)保險(xiǎn)欺詐案件查處移送工作；按照相關(guān)規(guī)定做好全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案的編制、審核、匯總等工作；承擔(dān)縣社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)辦公室的日常工作。

      （三）就業(yè)促進(jìn)工作辦公室。擬訂全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)規(guī)劃、計(jì)劃和政策，促進(jìn)勞動(dòng)者公平就業(yè)；組織實(shí)施公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系；貫徹落實(shí)就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法、就業(yè)援助和特殊群體就業(yè)等政策。貫徹落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策并監(jiān)督實(shí)施；實(shí)施就業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測制度；負(fù)責(zé)勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)的審批和管理。貫徹落實(shí)農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃；協(xié)調(diào)處理涉及農(nóng)民工的重大事件。貫徹落實(shí)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、技能培訓(xùn)、省市縣際勞務(wù)協(xié)作、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策，貫徹落實(shí)發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)相關(guān)政策，統(tǒng)籌指導(dǎo)全縣發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作和相關(guān)信息工作。承擔(dān)縣農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

組織擬訂全縣技能人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用和激勵(lì)制度，擬訂全縣城鄉(xiāng)勞動(dòng)者職業(yè)培訓(xùn)辦法、規(guī)劃，負(fù)責(zé)民辦技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行政許可及管理工作，指導(dǎo)開展技工院校教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，指導(dǎo)師資隊(duì)伍和教材建設(shè)，會(huì)同相關(guān)部門組織管理職業(yè)技能鑒定和各類職業(yè)技術(shù)競賽，完善技能資格制度。

      （四）人力資源流動(dòng)管理股。擬訂全縣人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展、人力資源流動(dòng)政策，負(fù)責(zé)人力資源社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理工作，擬訂人員（不含公務(wù)員）調(diào)配辦法并組織實(shí)施，承擔(dān)特殊需要人員的選拔、調(diào)配工作，按規(guī)定承辦政策性安置人員的相關(guān)事宜，按規(guī)定承辦縣直和省、市駐封單位（公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理單位工作人員除外）人員調(diào)配、聘用事宜；按規(guī)定承辦接收大中專畢業(yè)生事宜；負(fù)責(zé)擬訂全縣人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí) 施。

      （五）專業(yè)技術(shù)人員管理股（縣職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）。貫徹落實(shí)專業(yè)技術(shù)人員管理和繼續(xù)教育政策；承擔(dān)高層次專業(yè)技術(shù)人才規(guī)劃、選拔培養(yǎng)；承擔(dān)享受政府特殊津貼專家等優(yōu)秀人才的推薦和管理工作；負(fù)責(zé)全縣專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作；負(fù)責(zé)學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人的選拔和管理工作；擬訂吸引國（境）外專家、留學(xué)人員來封（回國）工作或定居有關(guān)規(guī)定。貫徹落實(shí)深化職稱制度改革政策和職稱分類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例的審核工作；負(fù)責(zé)初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審委員會(huì)的組建和管理；負(fù)責(zé)初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審委員會(huì)的組建和管理；負(fù)責(zé)高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的審核、推薦和初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的審定；負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。

     （六）事業(yè)單位人事管理股。指導(dǎo)全縣事業(yè)單位人事制度改革和人事管理工作；擬訂事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工勤人員管理政策；依據(jù)國家、省有關(guān)政策擬訂并完善全縣事業(yè)單位崗位設(shè)置、公開招聘、聘用管理、考核獎(jiǎng)懲等政策并指導(dǎo)實(shí)施；按照管理權(quán)限承辦相關(guān)人事管理備案事宜。

     （七）工資福利股。貫徹執(zhí)行事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工勤人員工資收入分配、福利和離退休政策；負(fù)責(zé)事業(yè)單位績效工資總量核定和動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，承擔(dān)事業(yè)單位工資總額管理工作；負(fù)責(zé)副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)人員延長離退休年齡審批；貫徹落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤人員技術(shù)等級(jí)考核政策。

     （八）保險(xiǎn)股。貫徹執(zhí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策和企業(yè)（職業(yè)）年金政策及職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理辦法，完善基金預(yù)測預(yù)警制度；會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)全縣企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征收的管理和監(jiān)督檢查工作，負(fù)責(zé)全縣企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金支付的監(jiān)督檢查工作；負(fù)責(zé)全縣企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)稽查、審核工作；貫徹落實(shí)職工因病非因公死亡待遇和企業(yè)職工離退休政策。

      貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和被征地農(nóng)民社會(huì)保障政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行機(jī)制并監(jiān)督實(shí)施；會(huì)同有關(guān)方面落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理辦法并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)審核有關(guān)被征地農(nóng)民社會(huì)保障安置措施。

      貫徹落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)政策、標(biāo)準(zhǔn)和基金管理辦法，建立失業(yè)監(jiān)測和預(yù)警制度，擬訂預(yù)防、調(diào)節(jié)、控制較大規(guī)模失業(yè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中涉及職工安置權(quán)益保障的政策、方案，貫徹落實(shí)省級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金基金使用辦法，負(fù)責(zé)縣直統(tǒng)籌單位失業(yè)保險(xiǎn)的管理及對全縣失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)的指導(dǎo)、監(jiān)督、考核。

      （九）工傷保險(xiǎn)股（縣勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)辦公室）。貫徹落實(shí)工傷保險(xiǎn)政策、規(guī)劃；負(fù)責(zé)執(zhí)行工傷保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)、殘疾輔助器具安裝機(jī)構(gòu)的資格標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定工作，協(xié)調(diào)處理涉及工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定工作的重大事項(xiàng)和疑難問題；承擔(dān)縣勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)辦公室的日常工作。

      （十）信訪仲裁和勞動(dòng)關(guān)系管理股。組織實(shí)施勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁規(guī)范；推動(dòng)勞動(dòng)人事調(diào)解仲裁組織、基礎(chǔ)保障、信息化建設(shè)工作；指導(dǎo)開展勞動(dòng)人事爭議預(yù)防和化解工作；依法處理各類勞動(dòng)人事爭議案件；承擔(dān)縣勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)辦公室的日常工作。

貫徹落實(shí)勞動(dòng)關(guān)系政策，完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)勞動(dòng)合同和集體合同制度實(shí)施，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系；貫徹落實(shí)企業(yè)職工工資收入分配宏觀調(diào)控政策，監(jiān)督各單位執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和監(jiān)督國有企業(yè)工資總額管理和企業(yè)負(fù)責(zé)人工資薪酬分配；監(jiān)督實(shí)施消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動(dòng)保護(hù)政策，實(shí)施國家工時(shí)及休息休假和假期等相關(guān)制度規(guī)定。擬訂勞動(dòng)保障監(jiān)察工作制度；組織實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察，依法查處和督辦重大違法案件；指導(dǎo)全縣開展勞動(dòng)保障監(jiān)察工作；協(xié)調(diào)跨區(qū)域的重大勞動(dòng)者維權(quán)工作；組織處理有關(guān)突發(fā)事件；負(fù)責(zé)全縣有重大影響勞動(dòng)保障違法案件社會(huì)公布工作；擬訂人力資源和社會(huì)保障信用工作制度并組織實(shí)施；承擔(dān)縣保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

負(fù)責(zé)依法受理各類信訪事項(xiàng)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、辦理上級(jí)有關(guān)部門交辦的信訪案件；牽頭負(fù)責(zé)矛盾糾紛排查化解及重要敏感時(shí)期維穩(wěn)工作。

      （十一）金保工程信息股。負(fù)責(zé)全縣人力資源和社會(huì)保障工作信息化建設(shè)；承擔(dān)上級(jí)機(jī)關(guān)分配的“金保工程”任務(wù)；負(fù)責(zé)社會(huì)保障卡的信息采集、解掛、解鎖、維護(hù)使用及補(bǔ)辦等業(yè)務(wù)。

      第六條　縣人力資源和社會(huì)保障局機(jī)關(guān)行政編制20名。設(shè)局長1名，副局長3名；正股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)11名，副股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名。

核定駕駛員編制2名，經(jīng)費(fèi)實(shí)行全額預(yù)算管理。

      第七條　縣人力資源和社會(huì)保障局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

      第八條　本規(guī)定由縣委負(fù)責(zé)解釋，具體工作由縣委編辦承擔(dān)，規(guī)定的調(diào)整由縣委編辦按程序辦理。

      第九條　本規(guī)定自2019年3月27日起施行。