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封丘縣地處河南省東北部,為河南省新鄉(xiāng)市轄縣,南北長38.2公里,東西寬48.7公里,區(qū)域面積1225.51平方公里,轄19個鄉(xiāng)鎮(zhèn),609個行政村,總人口89.02萬。

封丘縣城市管理局職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定

時間:2021年12月14日 點擊次數(shù):6052

      第一條  根據(jù)《中共新鄉(xiāng)市委辦公室、新鄉(xiāng)市人民政府辦公室關于印發(fā)〈封丘縣機構改革方案〉的通知》(新辦文〔2019〕10號),制定本規(guī)定。
      第二條  封丘縣城市管理局是縣政府工作部門,為正科級,掛封丘縣城市綜合執(zhí)法局牌子。
      第三條  職能轉變。深入推進城市管理綜合執(zhí)法,指導推進城市精細化管理,推動城市管理走向城市治理。深化“放管服”改革,以“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革為抓手,簡化優(yōu)化審批流程,提高審批效率,完善信用評價體系。
      第四條  縣城市管理局(縣城市綜合執(zhí)法局)貫徹落實黨中央關于城市管理和綜合執(zhí)法工作的方針政策和決策部署,落實省委、市委、縣委工作要求,在履行職責過程中堅持和加強黨對城市管理和綜合執(zhí)法工作的統(tǒng)一領導。主要職責是:
        (一)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關城市管理方面的法律法規(guī)和政策,負責起草城市管理方面的地方性法規(guī)、規(guī)章。組織制定全縣市容環(huán)境衛(wèi)生、市政公用設施管理維護和園林綠化建設管理養(yǎng)護的長遠規(guī)劃和年度計劃;擬訂城市市容和環(huán)境衛(wèi)生、市政公用設施管理維護和園林綠化建設管理養(yǎng)護的具體辦法,報縣政府批準后組織實施;參與制定城市總體規(guī)劃中環(huán)境衛(wèi)生、市政公用設施管理維護、園林綠化建設管理養(yǎng)護專業(yè)規(guī)劃;負責全縣城市管理工作的規(guī)劃、計劃、組織協(xié)調、監(jiān)督檢查。
        (二)負責城市環(huán)境容貌治理、環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告、建筑垃圾、城管監(jiān)察的綜合管理。負責對城市生活垃圾、建筑垃圾處理的指導、協(xié)調和管理工作;負責組織全縣性城市管理綜合治理,對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及縣直有關單位市容環(huán)境衛(wèi)生工作進行監(jiān)督、檢查和指導。
        (三)負責城市道路、路燈、城市排水、污水處理及城市供水、城鎮(zhèn)燃氣、集中供熱等市政公用基礎設施運行管理和特許經(jīng)營管理工作;負責縣城區(qū)防汛排澇及“12319”熱線工作。
        (四)負責城市園林綠化的行業(yè)管理和指導,及生態(tài)園林城市、園林城市創(chuàng)建和城市園林綠化管理等工作。
        (五)負責城市綜合執(zhí)法工作的綜合管理、指揮協(xié)調、監(jiān)督檢查、教育培訓、考核評價,按照城市管理的需要制定不同時期工作目標和政策。
        (六)負責對縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生設施拆遷、建筑垃圾清運處置及對從事城市生活廢棄物收集、運輸、清掃、處置專業(yè)的單位、個人的資質進行審查和監(jiān)督管理;負責對縣城區(qū)范圍內戶外廣告設置的審批和管理;負責指導全縣城市公共停車場運行管理。
        (七)負責全縣環(huán)衛(wèi)設施建設維修、市政基礎設施管理維護、園林綠化建設管理養(yǎng)護專項資金的計劃、監(jiān)督、使用和管理。負責環(huán)衛(wèi)設施建設維修、市政基礎設施管理維護、園林綠化建設管理養(yǎng)護任務量的核定,維修養(yǎng)護管理經(jīng)費的定額使用和管理;負責環(huán)衛(wèi)設施建設維修、市政基礎設施管理維護、園林綠化建設管理養(yǎng)護作業(yè)市場的綜合管理和維修管理養(yǎng)護隊伍的資質審查;負責協(xié)調、組織、監(jiān)督環(huán)衛(wèi)設施建設維修、市政基礎設施管理維護、園林綠化建設管理養(yǎng)護作業(yè)任務的招標、管理、質量檢查和考核工作;負責環(huán)衛(wèi)、市政基礎設施、園林綠化管理養(yǎng)護對外經(jīng)濟技術合作和股權融資、項目引資工作。
        (八)貫徹國家、省、市有關實施數(shù)字化城管的規(guī)定、標準,擬訂本縣實施數(shù)字化城管的實施方案和制度,并組織實施;負責對數(shù)字化城管工作的指導、協(xié)調和監(jiān)督考核;承擔縣城市管理委員會辦公室的日常工作。
        (九)負責城市建成區(qū)餐飲服務業(yè)油煙污染防治的監(jiān)督管理工作。
        (十)負責對互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放秩序的監(jiān)督管理工作。
        (十一)負責住房和城鄉(xiāng)建設領域法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定全部的行政處罰工作;負責環(huán)境保護管理方面社會噪聲污染、建筑施工噪聲污染、建筑施工揚塵污染、餐飲服務業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、城市露天焚燒秸稈、落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染的行政處罰工作;負責工商管理方面戶外公共場所無照經(jīng)營、違規(guī)設置戶外廣告的行政處罰工作;負責水務管理方面向城市河道傾倒廢棄物和垃圾及違規(guī)取土、城市河道違法建筑物拆除等的行政處罰工作;負責食品藥品監(jiān)管方面戶外公共場所食品銷售和餐飲攤點無證經(jīng)營以及違規(guī)回收販賣藥品等的行政處罰;負責侵占城市道路、違法停放車輛的行政處罰工作。實施與上述范圍內法律、法規(guī)規(guī)定的行政處罰權有關的行政強制措施。
        (十二)對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的城市管理和綜合執(zhí)法工作進行業(yè)務指導、組織協(xié)調、監(jiān)督檢查。
        (十三)完成縣委、縣政府交辦的其他事項。
        第五條  縣城市管理局(縣城市綜合執(zhí)法局)設下列內設機構:
        (一)辦公室。負責文電、會務、機要、保密、檔案、后勤以及信息、宣傳、印信、網(wǎng)絡、車輛管理及對外聯(lián)絡的接待工作,綜合協(xié)調機關和所屬單位業(yè)務工作,負責起草局重要文稿;負責城市管理系統(tǒng)政務信息、政策調研、目標管理、社會治安綜合治理、計劃生育和局機關文明單位創(chuàng)建工作。負責機關及所屬單位的黨群工作。
        (二)人財股。負責局系統(tǒng)的思想政治、機構編制、人事管理、勞動工資工作;負責制定局系統(tǒng)人才發(fā)展規(guī)劃和職工技術、業(yè)務培訓計劃,并組織實施;負責局機關離退休人員的管理與服務工作;指導局系統(tǒng)離退休工作。
組織制定局系統(tǒng)年度固定資產(chǎn)投資計劃和物資計劃,并按規(guī)定辦理有關項目的立項審核工作;根據(jù)年度局系統(tǒng)投資計劃,負責本系統(tǒng)計劃內基本建設項目的預算審核和決算審核工作;負責本系統(tǒng)控購工作;組織制定和貫徹有關計劃統(tǒng)計、財務會計的改革措施和規(guī)章制度;歸口管理有關統(tǒng)計工作;負責局機關財務核算和財務管理及國有資產(chǎn)管理工作;負責對局系統(tǒng)各單位財務人員的培訓和業(yè)務指導工作;負責組織局及系統(tǒng)各單位的財務內審工作。
        (三)法制信訪室。研究制定城市管理和綜合執(zhí)法工作的法制建設規(guī)劃和年度計劃,并組織實施;負責城市管理和綜合執(zhí)法工作的法規(guī)、規(guī)章整理、匯編、存檔和宣傳教育工作;負責全縣城市管理領域依法行政相關工作;負責局系統(tǒng)信訪工作;指導、監(jiān)督城市管理綜合執(zhí)法工作;指導城市管理綜合執(zhí)法隊伍的教育培訓和執(zhí)法裝備管理工作;承擔協(xié)調城市管理綜合執(zhí)法與相關部門的執(zhí)法銜接工作;對上級機關和領導交辦的工作進行督辦并及時反饋落實情況。
        (四)綜合監(jiān)督股(縣渣土管理辦公室、行政事項服務股)。環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管:貫徹國家、省、市有關城市環(huán)境衛(wèi)生管理法規(guī)、規(guī)章;擬訂城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)管理的中長期規(guī)劃、年度計劃,并組織實施;負責全縣環(huán)境衛(wèi)生管理工作的日常組織、監(jiān)督、檢查、協(xié)調、服務工作;負責對生活垃圾準倒、生活垃圾分類進行監(jiān)督管理;負責對縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生設施拆遷及對從事城市生活廢棄物收集、運輸、清掃、處置專業(yè)的單位、個人的資質進行審查和監(jiān)督管理;負責對環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察人員的培訓和資格審查;負責縣城區(qū)建筑垃圾處置核準及建筑垃圾處置費的征收工作;負責對建筑垃圾私拉亂運、隨意傾倒、污染路面等違章行為進行查處;負責對縣城區(qū)建筑垃圾無害化處理和資源化利用、特許經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督指導;會同有關部門對建筑垃圾源頭、運輸建筑垃圾的單位和車輛實施管理;負責城市建成區(qū)餐飲服務業(yè)油煙污染防治的監(jiān)督管理工作;負責對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建筑垃圾規(guī)范化管理和資源化利用及生活垃圾分類工作進行業(yè)務指導。
        市容監(jiān)管:貫徹國家、省、市有關城市市容管理法規(guī)、規(guī)章;負責全縣市容管理的規(guī)劃、計劃、組織協(xié)調、監(jiān)督檢查;按照城市市容管理需要,制定不同時期工作目標、政策和具體實施辦法;負責全縣性市容市貌管理與綜合整治工作,對縣城區(qū)市容管理工作情況開展行政監(jiān)督;負責會同相關部門修訂完善戶外廣告設置專項規(guī)劃,制定戶外廣告設置詳細規(guī)劃,負責對縣城區(qū)范圍內戶外廣告設置的審批和管理;負責對互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放秩序的監(jiān)督管理工作;對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轄區(qū)內戶外廣告管理工作進行業(yè)務指導。負責統(tǒng)一受理(辦理)送達行政許可事項,催辦督辦有關行政事項辦理進度,聯(lián)絡并協(xié)調相關股室及部門許可事項報批過程中的有關問題。
        安全生產(chǎn)監(jiān)管:負責全縣城市管理領域安全生產(chǎn)監(jiān)管工作;擬訂市容環(huán)境衛(wèi)生、市政公用設施運行管理維護、園林綠化建設管理養(yǎng)護、城市綜合執(zhí)法等安全監(jiān)管的有關政策、制度并組織實施;受理全縣城市管理領域安全生產(chǎn)投訴工作;組織或參與城市管理領域安全事故調查處理;負責城市管理領域安全培訓工作。
        督查監(jiān)管:擬訂全縣數(shù)字城管建設、管理辦法和考核標準,并組織實施;制定數(shù)字城管運行規(guī)范、技術標準、管理制度,指導、協(xié)調數(shù)字化城市管理工作;負責對全縣數(shù)字城管運行工作進行監(jiān)督、評價;負責對縣城區(qū)數(shù)字城管進行督導考核。負責上級機關和領導批示、城市管理重點工作的催辦、督辦與落實情況的審核反饋工作,督促檢查城市管理領域重大事項的落實;負責人大代表建議、政協(xié)委員提案、黨代表意見和建議中涉及城市管理領域的督促辦理工作;負責局機關及所屬單位人員的作風紀律、履職盡責、黨風廉政、工作效能的督查工作;指導鄉(xiāng)(鎮(zhèn))數(shù)字化城管工作;承擔縣城市管理委員會辦公室日常組織、協(xié)調工作。
        (五)市政設施運行監(jiān)管股(縣城區(qū)防汛辦公室)。負責市政設施維護、管理和養(yǎng)護標準的制訂;負責編制城市道路、城市排水及污水處理等市政基礎設施管理維護的中長期規(guī)劃、年度計劃,并組織實施;負責市政設施養(yǎng)護市場的管理,督導市政設施的運轉檢測與養(yǎng)護維修;負責城市照明管理工作;負責縣級生活污水及污泥處理運行監(jiān)督管理;負責城市建成區(qū)水系治理和排水管理工作的監(jiān)督;負責城市防汛排澇日常工作;參與在市政工程施工前對設計圖紙、施工方案等資料的審核;負責指導全縣城市公共停車場運行管理;負責“12319”城建熱線工作,負責“12345”社會服務熱線交辦的相關工作;指導各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))市政基礎設施管理維護工作。
        (六)園林綠化和公用事業(yè)監(jiān)管股。負責編制城市園林綠化、城市供水、城鎮(zhèn)燃氣、集中供熱等公用基礎設施管理維護的中長期規(guī)劃和年度計劃,并組織實施;負責全縣城市公園、城市綠地管理工作;負責園林綠化項目設計、建設、管理、驗收等工作;負責生態(tài)園林城市、園林城市創(chuàng)建和城市園林綠化建設管理養(yǎng)護等工作;指導鄉(xiāng)(鎮(zhèn))園林綠化建設管理工作;負責城市公用事業(yè)特許經(jīng)營和市場準入制度并監(jiān)督管理;負責供水、供氣、供暖等城市公用事業(yè)的運行管理;配合水利部門做好節(jié)水型城市創(chuàng)建工作。
      第六條  縣城市管理局(縣城市綜合執(zhí)法局)機關行政編制8名。設局長1名,副局長3名;正股級領導職數(shù)4名。
      第七條  縣城市管理局(縣城市綜合執(zhí)法局)所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。
      第八條  本規(guī)定由縣委負責解釋,具體工作由縣委編辦承擔,規(guī)定的調整由縣委編辦按規(guī)定程序辦理。
      第九條  本規(guī)定自2019年3月30日起施行。
封丘政府