上半年，面對(duì)新冠肺炎疫情帶來(lái)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，我縣上下統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，上半年經(jīng)濟(jì)先降后升，二季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由負(fù)轉(zhuǎn)正，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)恢復(fù)性增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)步復(fù)蘇。
      一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)步復(fù)蘇
      初步核算，上半年全縣生產(chǎn)總值108.57億元，居全市第3位；同比增長(zhǎng)0.1%，居全市第7位，較一季度前進(jìn)1個(gè)位次。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值完成22.69億元，同比下降2.5%。第二產(chǎn)業(yè)增加值完成38.78億元，同比增長(zhǎng)3.8%，第三產(chǎn)業(yè)增加值完成47.11億元，同比下降1.9%。
      （一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)向好，夏糧喜獲豐收
      夏糧喜獲豐收。上半年，全縣糧食產(chǎn)量49.72萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)3.3%；其中，畝產(chǎn)量492.76公斤，增長(zhǎng)0.5%。畜牧業(yè)產(chǎn)量穩(wěn)步恢復(fù)。上半年，全縣生豬、牛、羊和家禽出欄量分別為24.16萬(wàn)頭、0.85萬(wàn)頭、9.02萬(wàn)只和481.8萬(wàn)只，產(chǎn)量依次達(dá)到1.86萬(wàn)噸、0.11萬(wàn)噸、0.09萬(wàn)噸和0.58萬(wàn)噸；禽蛋和牛奶產(chǎn)量分別達(dá)到1.81萬(wàn)噸和0.61萬(wàn)噸。
      （二）工業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)較快，高技術(shù)拉動(dòng)作用明顯
      上半年，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)0.9%，較一季度提升0.7個(gè)百分點(diǎn)，低于全市平均水平1個(gè)百分點(diǎn)，居全市第6位。分經(jīng)濟(jì)類型看，集體控股企業(yè)下降13.6%，股份制企業(yè)增長(zhǎng)4.7%，私人控股企業(yè)增長(zhǎng)5.2%。分企業(yè)類型看，中型企業(yè)增長(zhǎng)46.2%，小型企業(yè)下降3%，微型企業(yè)增長(zhǎng)17.5%。分產(chǎn)業(yè)類型看，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)7.1%，高于全縣平均水平6.2個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全縣規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)1.2個(gè)百分點(diǎn)；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值下降0.2%，低于全縣平均水平1.1個(gè)百分點(diǎn)。
      （三）市場(chǎng)銷售持續(xù)好轉(zhuǎn)，網(wǎng)上零售保持活躍
      上半年，全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額24.18億元，同比下降9.4%，降幅較一季度收窄9.6個(gè)百分點(diǎn)，高于全市平均水平0.6個(gè)百分點(diǎn)，居全市第1位；其中，6月當(dāng)月增長(zhǎng)0.8%，當(dāng)月增速連續(xù)兩個(gè)月保持正增長(zhǎng)，銷售市場(chǎng)保持向好態(tài)勢(shì)。限額以上零售額2.81億元，增長(zhǎng)8.4%，增幅較一季度提高9.8個(gè)百分點(diǎn)。基本生活用品和醫(yī)療用品增長(zhǎng)較快，限額以上單位糧油食品類、日用品類類商品零售額分別增長(zhǎng)29.6%、25.5%。
      （四）投資平穩(wěn)回升，億元及以上項(xiàng)目投資增速全市第七
      上半年，全縣固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)0.2%，較一季度提升7.1個(gè)百分點(diǎn)，低于全市平均水平3.4個(gè)百分點(diǎn)，居全市第9位。分產(chǎn)業(yè)看，上半年，第三產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)13.2%，較一季度提升1.1個(gè)百分點(diǎn)，高于全市平均水平0.5個(gè)百分點(diǎn)，增速位居全市第7位。分項(xiàng)目看，億元及以上項(xiàng)目投資增長(zhǎng)19.8%，高于全市平均水平2.8個(gè)百分點(diǎn)，居全市第7位。分領(lǐng)域看，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)61.8%，較一季度提升49.4個(gè)百分點(diǎn)，高于全市平均水平12.8百分點(diǎn)。
      （五）效益好轉(zhuǎn)質(zhì)量提升，財(cái)政較快增長(zhǎng)，金融增長(zhǎng)放緩
      一是工業(yè)營(yíng)收降幅收窄，利潤(rùn)總額快速增長(zhǎng)。1-5月份，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比下降20.9%，降幅較一季度收窄11.2個(gè)百分點(diǎn)；利潤(rùn)總額下降56.3%，較一季度提升8個(gè)百分點(diǎn)。二是財(cái)政收入增速由負(fù)轉(zhuǎn)正。上半年，全縣完成一般公共預(yù)算收入4.34億元，同比增長(zhǎng)3.3%，增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，較一季度提升3.2個(gè)百分點(diǎn)，高于全市平均水平2.3個(gè)百分點(diǎn)，居全市第7位。其中，稅收收入2.77億元，下降2.3%，低于全市平均水平2.3個(gè)百分點(diǎn)，居全市10位；稅占比63.7%，低于全市平均水平6個(gè)百分點(diǎn)，居全市第9位。全縣完成一般公共預(yù)算支出25.50億元，下降0.5%，居全市第4位。三是金融信貸增長(zhǎng)放緩，存款余額增速全市第二。6月末，全縣金融機(jī)構(gòu)存款余額243.56億元，同比增長(zhǎng)10%，較一季度下降1.6個(gè)百分點(diǎn)，低于全市平均水平5.3個(gè)百分點(diǎn)，居全市第7位。金融機(jī)構(gòu)貸款余額69.73億元，增長(zhǎng)35.5%，較一季度下降2.7個(gè)百分點(diǎn)，高于全市平均水平16.7個(gè)百分點(diǎn)，居全市第2位。
      二、全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問(wèn)題
      （一）工業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)的基礎(chǔ)有待鞏固。從行業(yè)來(lái)看，半數(shù)行業(yè)負(fù)增長(zhǎng)。上半年，全縣21個(gè)工業(yè)行業(yè)大類中，有9個(gè)行業(yè)增加值負(fù)增長(zhǎng)，合計(jì)拉低全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值增速9.5個(gè)百分點(diǎn)。從企業(yè)來(lái)看，一是小型企業(yè)增速較低，上半年，全縣小型企業(yè)增加值同比下降3%，拉低全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值增速4.7個(gè)百分點(diǎn)；二是超半數(shù)企業(yè)負(fù)增長(zhǎng)，上半年，全縣94家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，產(chǎn)值負(fù)增長(zhǎng)的企業(yè)55家，負(fù)增長(zhǎng)面達(dá)到58.5%。
      （二）投資提速壓力較大。從三次產(chǎn)業(yè)來(lái)看，第一、二產(chǎn)業(yè)投資增速全市位次靠后。上半年，全縣第一產(chǎn)業(yè)投資同比下降80.3%，低于全市平均水平31.1個(gè)百分點(diǎn)，居全市末位；第二產(chǎn)業(yè)投資下降24.7%；低于全市平均水平15.5個(gè)百分點(diǎn)，居全市第11位。其中，工業(yè)投資下降24.7%，低于全市平均水平18.2個(gè)百分點(diǎn)，居全市第11位。
      （三）第三產(chǎn)業(yè)恢復(fù)增長(zhǎng)難度大。一是部分行業(yè)受疫情影響較大。1-5月份，全縣服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比下降18.3%，低于全市平均水平17.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比下降82.0%，低于全市平均水平29.1個(gè)百分點(diǎn)。二是商品房銷售不景氣狀況加劇。上半年，商品房銷售面積20.31萬(wàn)平方米，同比下降27.7%，低于全市平均水平15.3個(gè)百分；商品房銷售額9.45億元，同比下降20.9%。
      三、推動(dòng)保持持續(xù)回升的意見建議
      總的來(lái)看，上半年全縣逐步克服疫情帶來(lái)的不利影響，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈穩(wěn)步復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，發(fā)展韌性和活力進(jìn)一步彰顯。同時(shí)也要看到，一些指標(biāo)仍在下降，疫情沖擊損失尚需進(jìn)一步彌補(bǔ)。
      （一）持續(xù)發(fā)力縮小停減產(chǎn)面，促進(jìn)工業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展?？乒ば挪糠謶?yīng)加大對(duì)停減產(chǎn)企業(yè)的督導(dǎo)力度，對(duì)停產(chǎn)、半停產(chǎn)的企業(yè)，認(rèn)真分析企業(yè)停產(chǎn)、減產(chǎn)的原因，采取切實(shí)有效的措施幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的問(wèn)題和實(shí)際困難，促使其盡快恢復(fù)生產(chǎn)，穩(wěn)定增長(zhǎng)。對(duì)影響較大的停減產(chǎn)企業(yè)，各相關(guān)部門要根據(jù)當(dāng)前主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變化情況，有重點(diǎn)、分批次開展走訪，準(zhǔn)確把脈企業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題，做好精準(zhǔn)服務(wù)。
     （二）聚焦短板攻破投資瓶頸，全力增加發(fā)展后勁。發(fā)改、工信、農(nóng)業(yè)、住建交通等部門要加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目制定“一對(duì)一”“人盯人”的工作方案，緊盯用地審批、規(guī)劃選址、施工許可等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保項(xiàng)目早日開工，盡快形成投資實(shí)物量。
      （三）充分挖掘消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，多措并舉助推消費(fèi)市場(chǎng)活躍。在疫情沖擊仍未完全緩和的局勢(shì)下，要充分提振企業(yè)信心，帶動(dòng)企業(yè)積極參與到政府減免稅費(fèi)的政策舉措中，充分發(fā)揮線上線下全渠道，拓寬市場(chǎng)需求，創(chuàng)新營(yíng)銷手段，緩解資金運(yùn)轉(zhuǎn)危機(jī)。鼓勵(lì)公務(wù)人員帶頭消費(fèi)，擴(kuò)大消費(fèi)券、地?cái)偨?jīng)濟(jì)和夜間經(jīng)營(yíng)、商展促銷售等各類活動(dòng)，刺激消費(fèi)市場(chǎng)恢復(fù)活力，拉動(dòng)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)。