拓寬改造；修建農(nóng)村公路 752 公里，成功創(chuàng)建省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣。新修整修城區(qū)道路 19.6 公里，四環(huán)實(shí)現(xiàn)閉合貫通；濱河公園一期向公眾開(kāi)放，二期建設(shè)順利推進(jìn)；城區(qū)免費(fèi)公交正式運(yùn)營(yíng)；教育公園穩(wěn)步推進(jìn)，“四館一劇院”建設(shè)完美收官；強(qiáng)力實(shí)施城區(qū)綠化、亮化工程，城市品位持續(xù)提升；完成老舊小區(qū)改造 16.48 萬(wàn)平方米，既有建筑節(jié)能改造 89 萬(wàn)平方米。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、招投標(biāo)中心、一站式服務(wù)中心、勞動(dòng)力資源服務(wù)中心和新政務(wù)大廳投入使用。大力推進(jìn)引黃灌溉補(bǔ)源工作，五年引黃河水 11 億立方米；完成了“天然渠上下游治理”“封丘縣引水調(diào)水工程”等一大批重要水利工程建設(shè)，12 條主要排澇渠道治理項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)；農(nóng)村安全飲水工程實(shí)現(xiàn)全覆蓋。實(shí)施電網(wǎng)改造提升工程 825 項(xiàng)，完成投資 10 億元以上，超出前 30 年的總和。

      ——生態(tài)建設(shè)成績(jī)斐然。農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯，生活垃圾清運(yùn)體系日臻完善，禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)閉搬遷

順利完成，實(shí)施農(nóng)村改廁 7.97 萬(wàn)座，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯提升。完成廊道綠化 120 公里，累計(jì)造林 15 萬(wàn)余畝，林木覆蓋率達(dá) 21.68%，成功創(chuàng)建省級(jí)森林城市。水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，天然渠達(dá)到三類(lèi)水質(zhì)，文巖渠達(dá)到五類(lèi)水質(zhì)。綜合污染指數(shù)逐年下降，PM10、PM2.5 年均濃度分別降至 94 微克/立方米、57 微克/立方米，與 2016 年相比，分別下降 17.4%、36%。

      ——人民生活持續(xù)改善。把民生支出作為財(cái)政保障的重點(diǎn)，五年來(lái)，民生支出總量累計(jì) 173.8 億元，占一般公共預(yù)算支出比重穩(wěn)定在 73%以上。就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)中向好，義務(wù)教育邁入優(yōu)質(zhì)發(fā)展階段，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成效顯著，社會(huì)保障更加有力。
      五年來(lái)，我們重點(diǎn)做了以下工作：

      （一）始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。牢固樹(shù)立發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)理念，特別是面對(duì)突發(fā)疫情、疊加災(zāi)情和經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們堅(jiān)持統(tǒng)籌疫情防控、防汛搶險(xiǎn)、災(zāi)后重建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全力以赴抓招商、促項(xiàng)目、優(yōu)環(huán)境、惠民生，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入等指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了大幅增長(zhǎng)。相繼榮獲全國(guó)生豬調(diào)出大縣、全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣、全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、中國(guó)道地金銀花之鄉(xiāng)、河南省食品安全達(dá)標(biāo)縣、省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣、“萬(wàn)村通客車(chē)提質(zhì)工程”示范縣等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，封丘金銀花榮獲“全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”，這些榮譽(yù)成為新的“封丘名片”和“封丘驕傲”。

      （二）始終堅(jiān)持項(xiàng)目為王，發(fā)展動(dòng)能持續(xù)釋放。全面實(shí)施全員招商引資專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，建立招商引資工作有方案、抓措施、能引領(lǐng)、重獎(jiǎng)罰的科學(xué)工作機(jī)制，并以訂單式代建廠房、招引回歸工程、低效資產(chǎn)盤(pán)活、土地彈性出讓等模式提升企業(yè)服務(wù)質(zhì)量，全面培育封丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增速點(diǎn)。五年來(lái)，共實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目近 800 項(xiàng)，累計(jì)完成投資近 1600 億元，有效投資持續(xù)擴(kuò)大；新簽約招商引資項(xiàng)目 229 個(gè)，總投資 223.74 億元，年均分別增長(zhǎng) 8.9%、7.7%；累計(jì)到位市外資金 171.4 億元，年均增長(zhǎng) 3.9%；累計(jì)到位外資 3.2 億美元，年均增長(zhǎng) 3.5%。爭(zhēng)取中央、省、市項(xiàng)目95 個(gè)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成 434 億元。

      （三）始終堅(jiān)持優(yōu)化升級(jí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)型。立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和相對(duì)優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，重點(diǎn)培育新興產(chǎn)業(yè)，謀篇布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，兼顧發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比優(yōu)化調(diào)整為 21.7:36.1:42.2。新型工業(yè)主導(dǎo)作用持續(xù)發(fā)揮。聚力先進(jìn)裝備制造、起重設(shè)備、健康食品、電子信息、服裝加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到111 家。河南速輪、東風(fēng)鑫達(dá)、富元食品、淳閎科技等骨干企業(yè)加快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、環(huán)衛(wèi)（起重）園區(qū)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大，園區(qū)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)區(qū)。突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，五年新增注冊(cè)商標(biāo) 4678 件，科技型中小企業(yè) 33家，高新技術(shù)企業(yè) 12 家，省市級(jí)研發(fā)平臺(tái) 34 家，完成技術(shù)合同交易額 8.8 億元，連續(xù)三年位居新鄉(xiāng)市第三名?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)功能不斷夯實(shí)。主要農(nóng)作物良種覆蓋率、農(nóng)機(jī)綜合作業(yè)率、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖率大幅提升，土地流轉(zhuǎn)達(dá)到 40萬(wàn)畝，特色種養(yǎng)比例占到總面積的 20%。培育市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 16 家，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地 16 家，家庭農(nóng)場(chǎng) 950 家，專(zhuān)業(yè)合作組織 1360 家；建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 9.7 萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)連續(xù) 5 年超 14.66 億斤?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)引領(lǐng)效應(yīng)顯著增強(qiáng)。編制完成《封丘縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》和《封丘縣鄉(xiāng)村旅游與綠道管網(wǎng)總體規(guī)劃》；鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，創(chuàng)建嘉聯(lián)生態(tài)園、青龍湖風(fēng)景區(qū)、陳橋濕地風(fēng)景區(qū)三個(gè) AAA 級(jí)景區(qū)，連續(xù)舉辦五屆中國(guó)·封丘油菜花生態(tài)旅游季，并被中央電視臺(tái)報(bào)道，獲評(píng)“全國(guó)百佳鄉(xiāng)村旅游目的地”稱(chēng)號(hào)，累計(jì)接待游客 600 余萬(wàn)人次，拉動(dòng)消費(fèi)近 50 億元；電子商務(wù)由弱到強(qiáng)快速增長(zhǎng)，連續(xù)兩年“雙十一”網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額位居全國(guó)貧困縣第 11 名，躋身“河南省農(nóng)產(chǎn)品電商十強(qiáng)縣”；探索電商直播新業(yè)態(tài)，孵化電商直播企業(yè) 30 余家，組織開(kāi)展農(nóng)特產(chǎn)品專(zhuān)題直播 100 余場(chǎng)，培育全網(wǎng)銷(xiāo)量第一賬號(hào) 6 個(gè)，封丘金銀花、樹(shù)莓等農(nóng)特產(chǎn)品直播零售額達(dá) 2.2 億元。

      （四）始終堅(jiān)持盡銳出戰(zhàn)，脫貧攻堅(jiān)圓滿收官。堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，緊盯“兩不愁三保

障”，累計(jì)投入各類(lèi)資金 27.23 億元，貧困群眾教育、醫(yī)療、住房得到全面有效保障，收入大幅提高，生活水平全面提升。全縣 137 個(gè)貧困村全部出列，2.38 萬(wàn)戶 8.5 萬(wàn)名建檔立卡貧困群眾全部脫貧，貧困發(fā)生率從 2016 年的 8.5%降至零，如期高質(zhì)量打贏了這場(chǎng)注定載入史冊(cè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)。

     （五）始終堅(jiān)持建管并重，城鄉(xiāng)面貌日新月異。成功創(chuàng)建省級(jí)園林城市、省級(jí)森林城市，啟動(dòng)省級(jí)文明城市創(chuàng)建工作并連續(xù)兩年通過(guò)測(cè)評(píng)驗(yàn)收；建成區(qū)面積達(dá) 22.3 平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到 42.7%；建成區(qū)綠地面積達(dá)到 668.27公頃，綠化覆蓋面積 714.42 公頃，綠地率和綠化覆蓋率分別達(dá)到了 35.36%和 37.8%。違建管控機(jī)制不斷完善，城市管理水平大幅提升，市容市貌發(fā)生較大改觀?？?cè)蝿?wù)量占全省三分之一的黃河灘區(qū)遷建工程即將完美收官，李莊、荊隆宮、陳橋三座新城區(qū)拔地而起，10.08 萬(wàn)灘區(qū)群眾將徹底擺脫黃河水患、拔掉窮根，過(guò)上安居樂(lè)業(yè)的幸福生活；封丘灘區(qū)遷建工作受到李克強(qiáng)總理充分肯定，先后被中央電視臺(tái)、河南電視臺(tái)、人民日?qǐng)?bào)、新華網(wǎng)等 13 家主流媒體報(bào)道 40 余次。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體的“村保潔、鄉(xiāng)收集、縣轉(zhuǎn)運(yùn)”的垃圾處理新機(jī)制正式啟動(dòng)，露天焚燒行為得到有效遏制，人居環(huán)境市級(jí)示范村達(dá)到 130 個(gè)、縣級(jí)達(dá)標(biāo)村 260個(gè)。

      （六）始終堅(jiān)持標(biāo)本兼治，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。困擾群眾十多年的城區(qū)四處黑臭水體全面整治到位，文巖渠、天然渠斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)居全市前列。“散亂污”企業(yè)、揚(yáng)塵污染得到有效治理，30 蒸噸以下燃煤鍋爐全部拆改到位，全域?qū)崿F(xiàn)散煤禁燒、煙花爆竹禁售禁放，主要污染物排放總量大幅減少，空氣質(zhì)量明顯提升，2021 年優(yōu)良天數(shù)達(dá) 236 天。持續(xù)推進(jìn)“花海封丘”“森林封丘”建設(shè)，建成“一村萬(wàn)樹(shù)”示范村、森林鄉(xiāng)村 289 個(gè)，47%以上的村莊達(dá)到綠化示范村標(biāo)準(zhǔn)。深入推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，謀劃 10 大類(lèi) 161 個(gè)項(xiàng)目，總投資 1665.7 億元；實(shí)施黃河文化公園陳橋水鎮(zhèn)、大功調(diào)蓄工程、小城田園綜合體等 9 個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)完成投資 28.37 億元；四館一劇院、濱河公園一期、沿黃生態(tài)通道、S311 封丘尹崗至姚務(wù)段、黃河文化苑等 5 個(gè)項(xiàng)目已建成投入使用；河南省新鄉(xiāng)市黃河濕地保護(hù)修復(fù)工程項(xiàng)目已被國(guó)家批復(fù)，一期中央預(yù)算內(nèi)投資 1.2 億元。

      （七）始終堅(jiān)持人民至上，民生福祉更加殷實(shí)。就業(yè)創(chuàng)業(yè)更加充分，五年來(lái)累計(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)

114.6 萬(wàn)人，城鎮(zhèn)新增就業(yè) 3.3 萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 3%以內(nèi)；大力開(kāi)展“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”活動(dòng)，累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款 2.5 億元。累計(jì)投入 60 億元改善辦學(xué)條件，新建城區(qū)初中 1 所、小學(xué) 6 所、公辦幼兒園 32 所，中小學(xué)普通教室多媒體覆蓋率達(dá)到 100%，義務(wù)教育均衡創(chuàng)建順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。醫(yī)共體、醫(yī)聯(lián)體建設(shè)全面啟動(dòng)，縣人民醫(yī)院成功晉升二甲，2 個(gè)縣級(jí)醫(yī)療健康集團(tuán)掛牌，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 7 家、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室 496 所，公共醫(yī)療服務(wù)能力大幅提升。公共文化服務(wù)體系全面完善，19 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站全部建成，村級(jí)綜合文化服務(wù)中心全覆蓋，成功創(chuàng)建中國(guó)硬筆書(shū)法之鄉(xiāng)、中國(guó)相思文化之鄉(xiāng)、河南省豫劇之鄉(xiāng)；李金梅制筆、洛寨雜技等五個(gè)項(xiàng)目入選河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄。社會(huì)保障能力不斷增強(qiáng)，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)基本全覆蓋，城鄉(xiāng)低保足額發(fā)放，困難群體應(yīng)保盡保；城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月不低于 590 元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年不低于 4524元。

      （八）始終堅(jiān)持底線思維，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。始終把底線工作牢牢抓在手上，有效防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，和諧穩(wěn)定大局不斷鞏固。全力以赴應(yīng)對(duì)疫情，堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”不動(dòng)搖，用最短時(shí)間實(shí)現(xiàn)“三清零”，實(shí)行重點(diǎn)人群閉環(huán)管理，嚴(yán)密落實(shí)“應(yīng)檢盡檢”，大力推動(dòng)疫苗“應(yīng)接盡接”，累計(jì)接種新冠病毒疫苗 132 萬(wàn)余人次。安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，定期開(kāi)展安全生產(chǎn)排查整治行動(dòng)，全面排查安全隱患，連續(xù) 5 年未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)歷史罕見(jiàn)的強(qiáng)降雨侵襲和黃河秋汛，統(tǒng)籌做好搶險(xiǎn)救援、群眾安置和災(zāi)后恢復(fù)重建，確保了大災(zāi)之后無(wú)大疫，取得了黃河秋汛洪水防御全面勝利。持之以恒抓好風(fēng)險(xiǎn)化解，加大非法集資、問(wèn)題樓盤(pán)處置力度，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)信社不良貸款清收，進(jìn)一步規(guī)范金融市場(chǎng)秩序。深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)打各類(lèi)違法犯罪，破獲各類(lèi)刑事案件 4618 起，查處治安案件 8997 起，打掉黑社會(huì)性質(zhì)組織 1 個(gè)、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán) 2 個(gè)、惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙 2 個(gè)，破獲了一批陳年積案，群眾安全感、滿意度持續(xù)提升。

      （九）始終堅(jiān)持狠抓作風(fēng)，政府效能全面提升。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，繼續(xù)深化形式主義、官僚主義問(wèn)題集中整治，認(rèn)真開(kāi)展作風(fēng)紀(jì)律大整頓活動(dòng)，持續(xù)深化政府系統(tǒng)“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升工作標(biāo)準(zhǔn)、奮力創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”主題實(shí)踐活動(dòng)，著力解決思想懈怠、標(biāo)準(zhǔn)不高、安于現(xiàn)狀等問(wèn)題，推動(dòng)政府重點(diǎn)工作爭(zhēng)先進(jìn)、整體工作上臺(tái)階、特色工作出亮點(diǎn)。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，五年來(lái)，共辦理人大代表建議 394 件、政協(xié)委員提案598 件，辦復(fù)率 100%、滿意率均在 97%以上。堅(jiān)持依法行政，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)，不斷完善政府決策規(guī)則和程序，依法制定縣級(jí)規(guī)范性文件 134 件，辦理行政訴訟案件 65 宗、行政復(fù)議案件 142 宗。深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育，一批群眾“急難愁盼” 問(wèn)題得到有效解決。扎實(shí)開(kāi)展政府系統(tǒng)以案促改警示教育，以身邊事教育身邊人，引導(dǎo)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。堅(jiān)決反對(duì)和抵制一切消極腐敗現(xiàn)象，自覺(jué)接受組織、群眾和社會(huì)各方監(jiān)督，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不斷固本清源，持續(xù)涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
      五年來(lái)，我們深入推進(jìn)國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員、人民防空建設(shè)，扎實(shí)做好雙擁、退役軍人服務(wù)保障工作。持續(xù)深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，宗教工作法治化水平不斷提升。大力支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織更好發(fā)揮橋梁紐帶作用。審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、史志、氣象、通訊、供銷(xiāo)、外事、僑務(wù)、慈善、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等工作取得新成績(jī)。

      各位代表，剛剛過(guò)去的 2021 年是極不平凡、極為不易的一年。這一年，我們同全國(guó)人民一道共同慶祝了黨的

百年華誕，百年征程波瀾壯闊，百年初心歷久彌堅(jiān)，通過(guò)學(xué)習(xí)百年黨史，更加堅(jiān)定了我們聽(tīng)黨話、跟黨走的信念決心；這一年，我們經(jīng)受疫情、汛情的多番考驗(yàn)，全縣干部群眾團(tuán)結(jié)一心，共克時(shí)艱，最大程度保障了人民生命財(cái)產(chǎn)安全，更加錘煉了我們事不避險(xiǎn)、能打硬仗的能力作風(fēng)；這一年，我們堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展不動(dòng)搖，以項(xiàng)目為王，開(kāi)展全員招商，不受外力所阻，不為外因所惑，更加清晰了我們換道超車(chē)、協(xié)同差異的發(fā)展路徑。

      各位代表，在經(jīng)受多番風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)增大的復(fù)雜形勢(shì)下，取得這些成績(jī)來(lái)之不易。這是上級(jí)黨委、政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是社會(huì)各界心系封丘、鼎力相助的結(jié)果，更是全縣廣大干部群眾同心同向、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向奮斗在各行各業(yè)的廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持、參與封丘建設(shè)發(fā)展的各界人士，表示誠(chéng)摯的感謝并致以崇高的敬意！

      各位代表，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，工作中還存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)增大，部分主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速放緩；大項(xiàng)目、好項(xiàng)目較少，產(chǎn)業(yè)鏈條短、附加值不高；城市建設(shè)欠賬短板還比較明顯，城市管理能力還有待進(jìn)一步提升；營(yíng)商環(huán)境改善任重道遠(yuǎn)，一些干部不擔(dān)當(dāng)、不作為的現(xiàn)象依然存在。對(duì)此，我們不回避、不掩飾，直面問(wèn)題，全力以赴，認(rèn)真加以解決。

      二、今后五年的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)

      各位代表，今后五年，是封丘在實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽、全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重大機(jī)遇期，鄉(xiāng)村振興、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等政策利好加速釋放，長(zhǎng)封一體化進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段。同志們，只要我們保持發(fā)展定力，搶抓發(fā)展機(jī)遇，乘勢(shì)而上，順勢(shì)而為，就一定能夠推動(dòng)封丘經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。今后五年全縣發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察河南重要講話重要指示，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，聚焦“五個(gè)新跨越”，以“6+6+1”工作機(jī)制為總抓手，以“七個(gè)聚焦、七個(gè)著力”為載體，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，深度對(duì)接鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)，融入鄭州“一小時(shí)”經(jīng)濟(jì)圈，探索黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展“封丘模式”，打造鄭汴新融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地，加快推進(jìn)長(zhǎng)封一體化建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)提速，全面建成“誠(chéng)信封丘、生態(tài)封丘、長(zhǎng)壽封丘、幸福封丘”，譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加出彩的封丘絢麗篇章。

      今后五年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng) 10%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)13%；一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng) 10%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng) 13%；規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng) 11.5%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入與地區(qū)生產(chǎn)總值保持同步增長(zhǎng)。全縣綜合實(shí)力、改革創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境、民生保障、治理效能等方面取得新突破。

      ——經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量更高?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重要進(jìn)展，新能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)為代表的“四新經(jīng)濟(jì)”逐步形成經(jīng)濟(jì)新引擎，高品質(zhì)全域旅游發(fā)展水平顯著提升，創(chuàng)新鏈和創(chuàng)新生態(tài)更加完善，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向價(jià)值鏈中高端水平，三次產(chǎn)業(yè)比例結(jié)構(gòu)預(yù)期更加優(yōu)化。

      ——區(qū)域協(xié)同發(fā)展加速推進(jìn)。以長(zhǎng)封一體化發(fā)展為契機(jī)，以城南新區(qū)建設(shè)為依托，以長(zhǎng)封“飛地”產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為動(dòng)力，走產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，探索實(shí)踐“飛地經(jīng)濟(jì)”、區(qū)域協(xié)同發(fā)展新路徑，再造宜業(yè)、宜居、宜游的“封丘新城”。全力做好中心城區(qū)與長(zhǎng)垣之間 30 公里區(qū)域空間謀劃布局，初步形成“抓兩頭帶中間”的發(fā)展架構(gòu)，打造“一核、兩帶、多組團(tuán)”的空間發(fā)展新格局。加快建設(shè)占地 18 平方公里的城南新區(qū)，建設(shè)一批普惠性、基礎(chǔ)性民生工程；完成投資 200 億元、占地 5.8平方公里的長(zhǎng)封“飛地”產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造智慧化、高端化、集群化的長(zhǎng)封一體化發(fā)展示范區(qū)。

      ——城鄉(xiāng)融合發(fā)展成效顯著。以強(qiáng)縣富民為主線、改革發(fā)展為動(dòng)力、城鄉(xiāng)貫通為途徑，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“三結(jié)合”，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)連城帶村功能，推動(dòng)以“人的城鎮(zhèn)化”為核心的新型城鎮(zhèn)化全面提升，中心城區(qū)面貌得到顯著改善，城北教育園區(qū)和城南新區(qū)進(jìn)一步拓展城市空間，遷建新城基本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合發(fā)展，特色小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，城鄉(xiāng)宜居宜業(yè)水平不斷提升，人口市民化達(dá)到更高水平，形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。到 2026 年，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到 65%以上。

      ——鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)更大突破。把確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給安全作為首要任務(wù)，糧食產(chǎn)業(yè)“三鏈同構(gòu)”水平進(jìn)一步提升，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)一步深化，推動(dòng)農(nóng)業(yè)“六高六化”加快實(shí)現(xiàn)，畜禽養(yǎng)殖業(yè)綠色化發(fā)展水平顯著提升，特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品形成區(qū)域品牌影響力，打造成為鄭新汴一體化區(qū)域重要“菜籃子”基地。農(nóng)村綜合改革持續(xù)深化，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興深入推進(jìn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化走在全市前列。

      ——綠色發(fā)展取得更大進(jìn)展。全域花海、全域水系、全域美麗鄉(xiāng)村“三個(gè)全域”基本建成，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化，打造成為黃河生態(tài)保護(hù)新標(biāo)桿、綠色崛起新高地。單位 GDP 能源消耗、單位 GDP排放、非化石能源占一次能源消費(fèi)比重、空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)、PM2.5 平均濃度等指標(biāo)，均控制在省市下達(dá)的目標(biāo)之內(nèi)。

      ——民生福祉得到更大改善。教育、體育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，城區(qū)“兩場(chǎng)三館”和體育公園、健身步道等便民健身場(chǎng)所全覆蓋，基本公共服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提高；社會(huì)保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”的“七有”目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)；民主法治更加健全，人民群眾安全感、幸福感、獲得感不斷增強(qiáng)。工作中要始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把握好以下原則：堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“兩個(gè)維護(hù)”，全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，不斷提高干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持新發(fā)展理念。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力推動(dòng)質(zhì)量變革、效

率變革和動(dòng)力變革，全面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，闖出一條高質(zhì)量發(fā)展新路。堅(jiān)持以人民為中心。把人民群眾幸福感放在更加突出的位置，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，持續(xù)加大民生領(lǐng)域投入，建立健全基本公共服務(wù)體系，不斷保障和改善民生、增進(jìn)人民福祉。堅(jiān)持項(xiàng)目支撐。突出項(xiàng)目建設(shè)這一總抓手，堅(jiān)持將經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)細(xì)化落實(shí)到具體項(xiàng)目上，以高質(zhì)量的項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)大有效投資，落實(shí)國(guó)家、省、市重大戰(zhàn)略，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、公共衛(wèi)生、民生保障等領(lǐng)域短板。堅(jiān)持務(wù)實(shí)重干。樹(shù)牢干的導(dǎo)向，多干打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)、積勢(shì)蓄勢(shì)謀勢(shì)的事，多干抓機(jī)遇用機(jī)遇、應(yīng)變局開(kāi)新局的事，多干解民憂順民意、惠民生暖民心的事，久久為功、善作善成、爭(zhēng)創(chuàng)一流，一步步把美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。堅(jiān)持廉潔從政。面對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新目標(biāo)新任務(wù)，新一屆政府領(lǐng)導(dǎo)班子和組成人員必須切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，以廉潔自律、一心為民的良好形象凝聚力量，著力打造清正廉潔，勤政為民的清廉型政府。

      三、2022 年工作安排

      今年是黨的二十大召開(kāi)之年，是“十四五”規(guī)劃承前啟后的重要一年，也是新一屆政府履職趕考的開(kāi)局之年，做好今年工作至關(guān)重要。我們要以新面貌、新氣象展現(xiàn)新作為，對(duì)照縣委全會(huì)暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議安排部署，一步一個(gè)腳印高質(zhì)量完成階段性任務(wù)，確保全年目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
      今年的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng) 11%以上，一般公共預(yù)算收入與地區(qū)生產(chǎn)總值保持同步增長(zhǎng)，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng) 16%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng) 13%以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值同比增長(zhǎng) 11.5%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 3%以內(nèi)，全縣居民人均可支配收入增長(zhǎng) 8.5%，各項(xiàng)約束性指標(biāo)完成市定目標(biāo)。
      經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)確定為 11%以上，是在立足封丘發(fā)展現(xiàn)狀和潛能的基礎(chǔ)上，按照省市目標(biāo)任務(wù)要求，充分預(yù)估了困難和挑戰(zhàn)，是能夠通過(guò)艱苦努力完成的。

      圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，主要做好八個(gè)方面工作：

      （一）堅(jiān)定不移做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。堅(jiān)持推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與培育新興產(chǎn)業(yè)、布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)并重，進(jìn)一步解放思想，加快對(duì)外開(kāi)放步伐，持續(xù)深化全員招商引資工作，以更優(yōu)、更強(qiáng)、更好的項(xiàng)目引進(jìn)，確保“三個(gè)一批”活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，重點(diǎn)推進(jìn)總投資 566億元的工業(yè)、農(nóng)林水利、城市基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)服務(wù)業(yè)、交通、能源等 6 大領(lǐng)域 201 個(gè)項(xiàng)目，不斷夯實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

      持續(xù)壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞農(nóng)副產(chǎn)品深加工、裝備制造、紡織服裝三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)，培育吸引一批延鏈補(bǔ)鏈企業(yè)，逐步做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，重點(diǎn)推進(jìn)總投資 2.5 億元的食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目、總投資 37.6億元的 5 個(gè)高端衡器制造生產(chǎn)項(xiàng)目，加快總投資 3.5 億元的東風(fēng)鑫達(dá)泵車(chē)智能裝備制造項(xiàng)目、總投資 3 億元的隧通機(jī)械頂管機(jī)及盾構(gòu)機(jī)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)總投資 10.8 億元的速輪精密工業(yè)車(chē)輪生產(chǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。

      加快培育新能源產(chǎn)業(yè)。依托風(fēng)電、光伏新能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快推動(dòng)光伏發(fā)電等可再生能源以及氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加速能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，重點(diǎn)抓好總投資 5.7 億元的東方電氣氫能示范產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)，推動(dòng)總投資 8 億元的大唐清潔能源整縣屋頂分布式光伏項(xiàng)目盡快建成、發(fā)揮效益。

      著力構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。依托便捷交通和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)以現(xiàn)代物流為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，重點(diǎn)

推動(dòng)總投資 20 億元的國(guó)耀集團(tuán)智慧綜合物流產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目盡快簽約落地，確?？偼顿Y 30 億元的中合農(nóng)豐金銀花農(nóng)

商產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、總投資 6 億元的租賃物流產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)，力爭(zhēng)總投資 1.3 億元的冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目年內(nèi)建成運(yùn)營(yíng)。

      保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素供給。加快推進(jìn)“先進(jìn)制造業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)”建設(shè)，謀劃實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)化廠房等

19 個(gè)項(xiàng)目。加強(qiáng)工業(yè)用地收儲(chǔ)，積極盤(pán)活存量建設(shè)用地，加快推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”+“承諾制”，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工”，有效保障重點(diǎn)項(xiàng)目和重大民生項(xiàng)目建設(shè)用地。進(jìn)一步創(chuàng)新投資模式，多渠道、多方式大力推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)，以“市級(jí)平臺(tái)+縣級(jí)資源+央企”及 EPC 模式推進(jìn)城南新區(qū)、先進(jìn)制造業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、城市更新等項(xiàng)目建設(shè)；利用上級(jí)政策資金、中央預(yù)算資金以及地方專(zhuān)項(xiàng)債券推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、脫貧成果鞏固等項(xiàng)目；使用政策性銀行貸款推進(jìn)災(zāi)后重建等項(xiàng)目建設(shè)；使用地方專(zhuān)項(xiàng)債券、政府配套、企業(yè)自籌資金推動(dòng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

      （二）堅(jiān)定不移推進(jìn)改革創(chuàng)新，持續(xù)激活發(fā)展動(dòng)能。深化“放管服效”改革，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”及市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)綜合服務(wù)監(jiān)管體系應(yīng)用工作。深入推進(jìn)商事制度改革，推動(dòng)“證照分離”“企業(yè)注銷(xiāo)便利化”等改革措施落地，大力推行企業(yè)登記全程電子化模式。加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管，全面落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效能，減少對(duì)市場(chǎng)主體正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干預(yù)，對(duì)守法者“無(wú)事不擾”。加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)人事體制改革，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)、人員、績(jī)效考核制度化、規(guī)范化管理，激發(fā)發(fā)展動(dòng)力。培育創(chuàng)新主體，大力培育創(chuàng)新型龍頭企業(yè)，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè) 5 家、科技型中小企業(yè) 10 家以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)覆蓋率達(dá) 50％以上，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)2.49％。做強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)，新增省市級(jí)研發(fā)平臺(tái) 5 家以上。促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化“政產(chǎn)學(xué)研用”結(jié)合，新增校企合作 10家以上，完成技術(shù)合同交易額 3.5 億元以上。深化“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)，專(zhuān)班服務(wù)等制度，開(kāi)展實(shí)施“惠企管理平臺(tái)”點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)，一企一單送政策上門(mén)，優(yōu)化提升公共服務(wù)水平，幫助企業(yè)紓困解難。加大企業(yè)周邊環(huán)境整治力度，嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為問(wèn)題，堅(jiān)決打擊強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、欺行霸市等違法行為，保障企業(yè)合法權(quán)益。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域失信問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，強(qiáng)化信用信息歸集共享，政府帶頭重信守諾，嚴(yán)格履約，以政府誠(chéng)信引領(lǐng)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。

      （三）堅(jiān)定不移抓好統(tǒng)籌融合，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。以規(guī)劃為龍頭、項(xiàng)目為重點(diǎn)、管理為保障，推動(dòng)人口向城鎮(zhèn)、居住向社區(qū)集中，穩(wěn)步推進(jìn)規(guī)劃設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展，不斷提升城市承載能力和城市品位。

      加快推進(jìn)長(zhǎng)封一體化建設(shè)。探索建立完善產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)的長(zhǎng)封一體化發(fā)展體制機(jī)制，形成較完整的長(zhǎng)封一體化發(fā)展規(guī)劃體系。全面啟動(dòng)城南新區(qū)建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)搬遷村安置區(qū)、市民中心、人才社區(qū)、城南高中、封丘公園、文化路南延等項(xiàng)目；加快推進(jìn)大功引黃調(diào)蓄工程、濱河公園二期建設(shè)。推進(jìn)長(zhǎng)封交通互聯(lián)互通建設(shè)，加快巨人大道南延、宏力大道南延等 5 條道路建設(shè)；加強(qiáng)與長(zhǎng)垣裝備制造和衛(wèi)材等領(lǐng)域的配套協(xié)作，加快“飛地”園區(qū)、起重園區(qū)等園區(qū)建設(shè)。長(zhǎng)封“飛地”產(chǎn)業(yè)園區(qū)起步區(qū)路網(wǎng)基本形成，并落地 3—5 個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；先進(jìn)制造業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū) 8 萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房入駐投產(chǎn)。
      著力構(gòu)建大交通格局。穩(wěn)步推進(jìn)“12345”交通規(guī)劃，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣，重點(diǎn)謀劃實(shí)施總投資271 億元的 24 個(gè)交通項(xiàng)目；搶抓機(jī)遇，規(guī)劃建設(shè)封丘至新鄉(xiāng)、開(kāi)封、鄭州等周邊城市的快速通道；積極申報(bào) G327、S311、S223 繞城項(xiàng)目和 S219、S220 優(yōu)化升級(jí)提質(zhì)項(xiàng)目；加快規(guī)劃建設(shè)城區(qū)至蘭原高速、大廣高速、安羅高速、菏寶高速、長(zhǎng)修高速的快速通道。實(shí)施城市功能提升工程。高質(zhì)量推進(jìn)城市更新，加快推進(jìn)封曹路西延、封曹路改造、興華路建設(shè)項(xiàng)目，啟動(dòng)南干道東延建設(shè)，全面改造建國(guó)路、東風(fēng)路，進(jìn)一步改善城區(qū)道路通行條件；積極推進(jìn)南水北調(diào)供水項(xiàng)目，保障城市供水安全；實(shí)施城北污水管網(wǎng)、西部污水管網(wǎng)項(xiàng)目，提升城區(qū)污水管網(wǎng)覆蓋率；謀劃建設(shè)湖西公園、雙花公園，進(jìn)一步改善城市宜居環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，加快舊城改造、“城中村”和老舊小區(qū)改造步伐，探索實(shí)施“居民合理分?jǐn)?、單位投資、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、社會(huì)捐助、市場(chǎng)運(yùn)作”等多渠道資金籌措機(jī)制，用三年時(shí)間，基本完成 2000年以前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作。

      全力促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推動(dòng)城鄉(xiāng)要素平等交換，強(qiáng)化政策性金融的政策引導(dǎo)力，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與基本公共服務(wù)建設(shè)，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施短板，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。全面完成黃河灘區(qū)遷建搬遷入住任務(wù)，探索建立遷建新城鎮(zhèn)管理機(jī)制，不斷提升四個(gè)遷建安置區(qū)精細(xì)化治理水平，打造共建共治共享的社區(qū)治理格局。

      （四）堅(jiān)定不移實(shí)施鄉(xiāng)村振興，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)，守牢保障糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧。
      堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任。落實(shí)“長(zhǎng)牙齒”的耕地保護(hù)硬措施，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，實(shí)施糧食作物綠色高質(zhì)高效行動(dòng)創(chuàng)建項(xiàng)目，抓好糧食生產(chǎn)耕、種、管、收全過(guò)程管理，確保全縣糧食種植面積穩(wěn)定在 178萬(wàn)畝以上，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在 17.6 億斤以上。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建，Ⅱ類(lèi)水毀高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田修復(fù)工程 6 月底前全部完工。建設(shè)集中連片高效節(jié)水灌溉示范區(qū) 1 萬(wàn)畝以上。新建提灌站 5 座，完成渠系橋涵修復(fù)重建 120 座。
      穩(wěn)步提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。促進(jìn)農(nóng)文旅深度融合，以油菜花生態(tài)旅游季活動(dòng)為示范引領(lǐng)，拓展開(kāi)發(fā)精品鄉(xiāng)村旅游線路，進(jìn)一步提升封丘鄉(xiāng)村旅游品牌知名度。全面提升全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建層次，進(jìn)一步挖掘農(nóng)村電商發(fā)展?jié)摿?，壯大農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)主體，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城公共服務(wù)體系，力爭(zhēng)全年完成電子商務(wù)銷(xiāo)售額 23.5億元，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額整體增速 30%以上。大力推進(jìn)發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，新增縣級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng) 10 家，省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 1 家，省級(jí)農(nóng)民合作社示范社 1 家。
      守牢規(guī)模性返貧底線。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、主要幫扶力量總體穩(wěn)定，健全防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)測(cè)預(yù)警，全面消除易致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧提質(zhì)增效，加大產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目謀劃建設(shè)力度，產(chǎn)業(yè)類(lèi)扶貧項(xiàng)目投入占比達(dá)到 50%以上，產(chǎn)業(yè)扶貧政策措施由到村到戶為主向到鄉(xiāng)到村帶戶為主轉(zhuǎn)變。突出抓好就業(yè)扶貧穩(wěn)崗?fù)貚彛鷮?shí)開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)，科學(xué)設(shè)置、規(guī)范管理扶貧公益崗位，確保貧困勞動(dòng)力就業(yè)穩(wěn)在當(dāng)?shù)?、穩(wěn)在企業(yè)。投入 1500 萬(wàn)元對(duì)全縣三類(lèi)監(jiān)測(cè)戶戶容戶貌進(jìn)行集中提升。
      全面實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。整合資金 3 億元，用于鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平提升和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境整治，逐步完善農(nóng)村保潔機(jī)制，開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境大普查活動(dòng)，徹底清理消除各類(lèi)陳年垃圾和衛(wèi)生死角，推動(dòng)運(yùn)動(dòng)式整治向常態(tài)化保潔轉(zhuǎn)變。深入推進(jìn)“八村建設(shè)”，重點(diǎn)打造 10 個(gè)鄉(xiāng)村振興精品村、13 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、完善 42 個(gè)村生活污水處理設(shè)施，新創(chuàng)建“千萬(wàn)工程”示范村 7個(gè)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，完成改廁 8000 戶和 12 個(gè)改廁整體推進(jìn)村任務(wù)。

      持續(xù)深化農(nóng)村改革。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革，逐步規(guī)范農(nóng)村宅基地和農(nóng)民自建房管理，進(jìn)一步健全農(nóng)村集體資產(chǎn)管理和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，全面消除集體經(jīng)濟(jì)“空白村”，集體收入 5 萬(wàn)元以上的村達(dá)到 85%以上。加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理和服務(wù)，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

      （五）堅(jiān)定不移治理環(huán)境污染，持續(xù)涵養(yǎng)優(yōu)美生態(tài)。持續(xù)深化環(huán)境污染防治，大力開(kāi)展空氣、水、土壤污染治理，推動(dòng)空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)、水環(huán)境質(zhì)量不斷提升、土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有效管控，建設(shè)更加宜居宜業(yè)的良好生態(tài)環(huán)境。

      推進(jìn)生態(tài)保護(hù)。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加快落后低效產(chǎn)能淘汰，堅(jiān)決控制“增量”，優(yōu)化調(diào)整“存量”，實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核制度、綠色環(huán)保調(diào)度制度，開(kāi)展企業(yè)綠色發(fā)展評(píng)價(jià)活動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色升級(jí)。持續(xù)推進(jìn)“三散”污染防治，強(qiáng)化臭氧管控，保持煙花爆竹禁燃禁放高壓態(tài)勢(shì)，全面提升重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)期管控能力。

      強(qiáng)化生態(tài)治理。鞏固提升建成區(qū)黑臭水體治理成效，定期開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè)，避免出現(xiàn)返黑返臭現(xiàn)象。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)、畜禽糞污綜合利用、生活垃圾無(wú)害化處理。加快河流綜合治理，大力開(kāi)展清淤疏浚，在有條件的河流干渠、支流入河口、污水處理廠尾水排放口等部位，規(guī)劃建設(shè)濕地，逐步恢復(fù)水生態(tài)功能。強(qiáng)化土壤污染源頭防控，持續(xù)開(kāi)展危險(xiǎn)廢物專(zhuān)項(xiàng)整治，逐步建立健全土壤污染防治機(jī)制，加快推進(jìn)一期投資 1.2 億元的河南省新鄉(xiāng)市黃河濕地保護(hù)修復(fù)工程。

      加快生態(tài)建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)國(guó)土綠化，加快沿黃生態(tài)廊道建設(shè)，優(yōu)化濕地空間布局，以點(diǎn)帶面推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。加快實(shí)施貫孟堤改擴(kuò)建及倒灌區(qū)安全建設(shè)；建設(shè)森林鄉(xiāng)村 7 個(gè)、沿黃森林特色小鎮(zhèn) 1 個(gè)，沿黃森林鄉(xiāng)村“示范村”4 個(gè)。重點(diǎn)推進(jìn)總投資 20 億元的沿黃鄉(xiāng)村振興示范帶文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、總投資 1.8 億元的鄉(xiāng)村振興精品示范村項(xiàng)目。

      （六）堅(jiān)定不移推動(dòng)共建共享，持續(xù)保障和改善民生。常態(tài)化開(kāi)展問(wèn)需于民，推動(dòng)工作與群眾期盼更加緊密結(jié)合，持續(xù)提升群眾獲得感。
      千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。全面落實(shí)穩(wěn)就業(yè)各項(xiàng)政策措施，重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員和退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，力爭(zhēng) 2022 年城鎮(zhèn)新增就業(yè) 6000 人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力 3200 人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款 5700 萬(wàn)元。深入實(shí)施“人人持證，技能河南”，有效推動(dòng)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)深度融合，健全技能人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)機(jī)制，讓更多勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)一技在身、一證在手，推動(dòng)更加充分、更高質(zhì)量就業(yè)增收。進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察力度，健全勞動(dòng)監(jiān)察聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊拖欠農(nóng)民工工資、非法中介等違法亂象，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

      興辦更高質(zhì)量教育。開(kāi)展辦學(xué)條件提標(biāo)、扶貧幫困提質(zhì)、教育改革提效三大行動(dòng)，實(shí)施學(xué)前教育普及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、普通高中特色發(fā)展、職業(yè)教育體系建設(shè)四大工程，加快推進(jìn)總投資 6.78 億元的縣職教中心、封丘縣致遠(yuǎn)中等職業(yè)學(xué)校等建設(shè)項(xiàng)目，提升教育公共服務(wù)水平。

      強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)醫(yī)療供給。抓好公立醫(yī)院綜合改革，高質(zhì)量推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，加快建設(shè)區(qū)域醫(yī)療中心，推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)能力提升，全面提升醫(yī)療服務(wù)能力，穩(wěn)步推進(jìn)總投資 13.5 億元的縣人民醫(yī)院新址等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。大力開(kāi)展水利建設(shè)。加快水系連通規(guī)劃編制，啟動(dòng)黃河水廠建設(shè)，最大限度引用黃河水，著力滿足全縣用水需求。加快水毀工程和農(nóng)田水利建設(shè)進(jìn)度，確保汛期前恢復(fù)河道功能。

      完善社會(huì)保障。嚴(yán)格落實(shí)過(guò)“緊日子”要求，持續(xù)壓縮一般性支出，加強(qiáng)社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置、養(yǎng)老服務(wù)，保障婦女、兒童、老年人、殘疾人基本權(quán)益，兜牢兜實(shí)基本民生保障。

      （七）堅(jiān)定不移筑牢守住底線，持續(xù)有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。樹(shù)牢底線思維，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

      常態(tài)化做好疫情防控。筑牢“外防輸入”防線，堅(jiān)持人物環(huán)境同防，落實(shí)常態(tài)化防控措施，持續(xù)推動(dòng)疫苗接種，加快提升快速反應(yīng)能力，及時(shí)激活各項(xiàng)防控機(jī)制，不斷鞏固疫情防控成果。
      著力提升防汛救災(zāi)能力。嚴(yán)格落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛抗旱責(zé)任制，立足防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，細(xì)化完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)籌推進(jìn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、搶險(xiǎn)救援、救災(zāi)救助等防救能力建設(shè)，充實(shí)各類(lèi)防汛應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保安全度汛。積極化解矛盾糾紛。弘揚(yáng)發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全矛盾糾紛多元預(yù)防化解機(jī)制，完善分級(jí)管控、整體聯(lián)動(dòng)的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)經(jīng)常性矛盾排查化解網(wǎng)絡(luò)，全面開(kāi)展“三零”創(chuàng)建活動(dòng)，努力化解信訪老戶積案，引導(dǎo)群眾理性合法表達(dá)利益訴求。

      構(gòu)建社會(huì)安全穩(wěn)定防線。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，縱深推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，聚焦交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，扎實(shí)排查重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立臺(tái)賬，限期整改，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，穩(wěn)步推進(jìn)問(wèn)題樓盤(pán)化解，穩(wěn)妥處置非法集資，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)信社不良貸款清收，嚴(yán)控政府債務(wù)規(guī)模，確保不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。全力打擊電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪，強(qiáng)化防范電信詐騙宣傳，提升群眾防電詐意識(shí)。加快推進(jìn)“雪亮工程”全覆蓋建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，徹底清除黑惡勢(shì)力滋生土壤，全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

      （八）堅(jiān)定不移推動(dòng)自身建設(shè)，持續(xù)打造務(wù)實(shí)高效廉潔政府。主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新常態(tài)新要求，不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。一要強(qiáng)化政治引領(lǐng)。始終把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作各領(lǐng)域、全過(guò)程，學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署和省市縣委工作要求，讓旗幟鮮明講政治體現(xiàn)在行動(dòng)上、落實(shí)到工作中。二要提高法治能力。增強(qiáng)法治觀念，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，深入推進(jìn)依法行政，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾，維護(hù)社會(huì)公平正義。三要主動(dòng)接受監(jiān)督。不斷完善各項(xiàng)議事規(guī)則和決策程序，堅(jiān)持民主集中制，廣泛征求各方面意見(jiàn)，提高科學(xué)、民主、依法決策水平。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，依法接受人大監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受審計(jì)監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，認(rèn)真做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作。四要提高工作質(zhì)效。深入開(kāi)展能力作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，不斷深化作風(fēng)紀(jì)律大整頓活動(dòng)成效，樹(shù)牢抓落實(shí)的目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，引導(dǎo)廣大干部用心干事、用情干事、用力干事。五要嚴(yán)守廉潔紀(jì)律。堅(jiān)決扛牢全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。著力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目、招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)厲懲治各類(lèi)腐敗行為，讓清正清廉成為政府的鮮明底色。

      各位代表！漫漫征途惟奮斗，重任千鈞再出發(fā)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周

圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，砥礪奮進(jìn)、銳意進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)“四個(gè)封丘”努力奮斗，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！

      名詞解釋

      1.“四好農(nóng)村路”：即農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好，

      2.“一村萬(wàn)樹(shù)”示范村：即以 1 個(gè)村新植 1 萬(wàn)株樹(shù)為載體，大力發(fā)展珍貴樹(shù)種、鄉(xiāng)土樹(shù)種，構(gòu)建覆蓋全面、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的鄉(xiāng)村綠化體系。

      3.“五個(gè)新跨越”：即努力在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、生態(tài)文明建設(shè)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、增進(jìn)民生福祉上實(shí)現(xiàn)“五個(gè)新跨越”宏偉目標(biāo)。
      4.“6+6+1”：即“抓路網(wǎng)完善破困局、抓城市建設(shè)促提升、抓項(xiàng)目招引推發(fā)展、抓創(chuàng)新服務(wù)優(yōu)環(huán)境、抓鄉(xiāng)村振興增特色、抓黨建引領(lǐng)強(qiáng)動(dòng)力”六項(xiàng)重點(diǎn)工作；常態(tài)化抓好“脫貧攻堅(jiān)成果鞏固、環(huán)保綜合治理、疫情防控、金融風(fēng)險(xiǎn)防范處置、平安建設(shè)信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)”六項(xiàng)底線工作；用好一個(gè)督查考評(píng)機(jī)制。

      5.“七個(gè)聚焦、七個(gè)著力”：即聚焦優(yōu)勢(shì)重塑，著力開(kāi)辟創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新路徑；聚焦項(xiàng)目為王，著力實(shí)現(xiàn)整體實(shí)力新跨越；聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村，著力完善鄉(xiāng)村振興新模式；聚焦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力構(gòu)建融合發(fā)展新格局；聚焦綠色發(fā)展，著力涵養(yǎng)生態(tài)文明新潛能；聚焦群眾期盼，著力提升民生事業(yè)新高度；聚焦發(fā)展安全，著力繪就平安封丘新篇章。

      6.“四新經(jīng)濟(jì)”：即“新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式” 的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

      7.“一核、兩帶、多組團(tuán)”：“一核”：以縣城長(zhǎng)封飛地園區(qū)為核心區(qū)；“兩帶”：以國(guó)道 327—南蒲、趙崗、馮村、城關(guān)鄉(xiāng)為產(chǎn)業(yè)連接帶，以兩縣（市）毗鄰地區(qū)為產(chǎn)業(yè)融合帶；“多組團(tuán)”：衛(wèi)材產(chǎn)業(yè)組團(tuán)、先進(jìn)裝備制造業(yè)研發(fā)、食品深加工等產(chǎn)業(yè)組團(tuán)。

      8.鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“三結(jié)合”：指鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從實(shí)際出發(fā)，把改進(jìn)作風(fēng)和增強(qiáng)黨性結(jié)合起來(lái)，把為群眾辦實(shí)事和提高群眾工作能力結(jié)合起來(lái)，把抓發(fā)展和抓黨建結(jié)合起來(lái)，以實(shí)實(shí)在在的成效取信于民。

      9.人的城鎮(zhèn)化：即未來(lái)城鎮(zhèn)化應(yīng)在土地資源的集約高效配置前提下，更加注重“人的城鎮(zhèn)化”，不僅要讓農(nóng)民進(jìn)城實(shí)現(xiàn)地域轉(zhuǎn)移和職業(yè)轉(zhuǎn)換，還要實(shí)現(xiàn)身份的轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)就業(yè)方式、人居環(huán)境、社會(huì)保障等系列由鄉(xiāng)到城的重大轉(zhuǎn)變，圓進(jìn)城農(nóng)民的“市民夢(mèng)、創(chuàng)業(yè)夢(mèng)、安居夢(mèng)”。

      10.糧食產(chǎn)業(yè)“三鏈同構(gòu)”：即延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈，不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)糧食安全和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)相統(tǒng)一。

      11.農(nóng)業(yè)“六高六化”：六高即：產(chǎn)品質(zhì)量高、產(chǎn)業(yè)效益高、生產(chǎn)效率高、經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力高、農(nóng)民收入高。六化即：布局區(qū)域化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)規(guī)?；l(fā)展產(chǎn)業(yè)化，方式綠色化、產(chǎn)品品牌化。

      12.城區(qū)“兩場(chǎng)三館”：即體育場(chǎng)、室外體育活動(dòng)廣場(chǎng)，體育館、游泳館、全民健身綜合館。

      13.“三個(gè)一批” ：即集中簽約一批、開(kāi)工一批、投產(chǎn)一批重大項(xiàng)目。

      14.EPC 模式：EPC 是指公司受業(yè)主委托，按照合同約定對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行等實(shí)行

全過(guò)程或若干階段的承包。

      15.“放管服效”改革：即簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、提高效能，放管服是手段，提高行政效能，建設(shè)效能政府是目的。

      16.“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”：即在監(jiān)管過(guò)程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。

      17.“12345”交通規(guī)劃:緊盯“一個(gè)目標(biāo)”，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣；搶抓“雙重機(jī)遇”，鄭州國(guó)家中心城市

都市圈、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略布局機(jī)遇；暢通“三城走廊”，規(guī)劃建設(shè)封丘至新鄉(xiāng)、開(kāi)封、鄭州等周邊城市的快速通道；重構(gòu)“四面環(huán)路”，做好交通項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和申報(bào)工作，積極申報(bào) G327、S311、S223 繞城項(xiàng)目和 S219、S220 優(yōu)化升級(jí)提質(zhì)項(xiàng)目；聯(lián)接“五條高速”，加快規(guī)劃建設(shè)城區(qū)至蘭原高速、大廣高速、安羅高速、荷寶高速、長(zhǎng)修高速的快速通道。

      18.“八村建設(shè)”:即支部強(qiáng)村、產(chǎn)業(yè)富村、民主管村、依法治村、生態(tài)美村、文化潤(rùn)村、人才興村、清廉正村”          19.“千萬(wàn)工程”:即深入學(xué)習(xí)浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。

      20.“三零”創(chuàng)建：即“零上訪、零事故、零案件”村（社區(qū)）、企事業(yè)單位創(chuàng)建。

      21.“雪亮工程”:是以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心為指揮平臺(tái)、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公

共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的“群眾性治安防控工程”。