封丘縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《封丘縣2020年繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)藥包裝廢棄物回收與處理試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案》的通知
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封政辦〔2020〕19號(hào)
封丘縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《封丘縣2020年繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)藥包裝廢棄物回收與處理試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案》的通知
關(guān)于印發(fā)《封丘縣2020年繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)藥包裝廢棄物回收與處理試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案》的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府有關(guān)部門：
《封丘縣2020年繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)藥包裝廢棄物回收與處理試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
封丘縣人民政府辦公室
2020年4月13日
2020年4月13日
封丘縣2020年繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)藥包裝廢棄物
回收與處理試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案
回收與處理試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案
為確保我縣農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理試點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十九大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》，樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，按照“試點(diǎn)先行，積累經(jīng)驗(yàn)，探索全市范圍內(nèi)可推廣可復(fù)制的模式”的原則，開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理工作，確保農(nóng)藥包裝廢棄物面源污染治理取得明顯成效。
二、工作目標(biāo)
通過實(shí)施該項(xiàng)目，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立并完善“一站兩線”農(nóng)藥包裝廢棄物回收工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)藥包裝廢棄物回收率達(dá)到80%以上，回收的農(nóng)藥包裝廢棄物集中無(wú)害化處理率達(dá)到達(dá)到100%。探索建立以“統(tǒng)一回收、定期歸集、無(wú)害化集中處理”為主要模式的農(nóng)藥廢棄包裝物回收處理機(jī)制，并在全縣范圍內(nèi)普及推廣。
三、試點(diǎn)范圍
根據(jù)2020年封丘縣財(cái)政資金的配套情況，選擇在全縣范圍內(nèi)實(shí)施農(nóng)藥包裝廢棄物回收與處理項(xiàng)目，封丘縣現(xiàn)有耕地120萬(wàn)畝，主要種植小麥、玉米、花生、蔬菜等作物，常年發(fā)生病蟲草害面積500萬(wàn)畝次，常年使用農(nóng)藥350噸，產(chǎn)生農(nóng)藥包裝廢棄物玻璃瓶、塑料瓶、鋁箔袋共計(jì)70噸。
四、實(shí)施內(nèi)容（一）農(nóng)藥包裝廢棄物的回收
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)藥包裝廢棄物的回收?qǐng)?jiān)持“兩條線”，即：一是以農(nóng)藥經(jīng)銷點(diǎn)連接經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)戶的自覺回收線，銷售點(diǎn)收押金，送還給獎(jiǎng)勵(lì)。二是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保服務(wù)組織連接保潔員的撿拾回收線，對(duì)散落在田間地頭溝邊的農(nóng)藥包裝廢棄物，由保潔員撿拾后統(tǒng)一送交至鄉(xiāng)鎮(zhèn)回收站。
（二）農(nóng)藥包裝廢棄物歸集
遵從“集中、方便、高效”的原則，按照危險(xiǎn)廢物貯存標(biāo)準(zhǔn)及其規(guī)范的相關(guān)要求，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立一到兩個(gè)農(nóng)藥包裝廢棄物回收分站，歸集點(diǎn)若干個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)歸集點(diǎn)以農(nóng)藥經(jīng)銷店為主。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分站工作人員定期回收本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各歸集點(diǎn)的農(nóng)藥包裝廢棄物。鄉(xiāng)鎮(zhèn)歸集點(diǎn)、分站要建立回收臺(tái)賬。
（三）農(nóng)藥包裝廢棄物運(yùn)輸與處理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)回收的農(nóng)藥包裝廢棄物不得露天焚燒或掩埋處理。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組與有資質(zhì)的環(huán)保企業(yè)簽訂回收合同，有資質(zhì)單位按照環(huán)保要求對(duì)農(nóng)藥包裝廢棄物進(jìn)行無(wú)害化集中處理。
五、資金安排
封丘縣農(nóng)藥包裝廢棄物2020年需縣財(cái)政投入資金為473萬(wàn)元。根據(jù)我縣實(shí)際情況，封丘縣農(nóng)藥包裝廢棄物回收與處理資金使用作如下安排：
（一）回收資金。回收存儲(chǔ)費(fèi)用按試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地面積2元/畝預(yù)算，我縣耕地面積120萬(wàn)畝，共需240萬(wàn)元。（二）站點(diǎn)建設(shè)費(fèi)每個(gè)8萬(wàn)元。共19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)點(diǎn)，共需152萬(wàn)元。由政府統(tǒng)一采購(gòu)，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)。
1.回收站：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)回收站房屋租金3萬(wàn)元
2.門牌、制度、臺(tái)賬、條幅等2萬(wàn)元。
3.消防、消毒、通風(fēng)用具及回收專用桶袋，計(jì)2萬(wàn)元。
4.防雨防滲設(shè)施1萬(wàn)元。
（三）宣傳培訓(xùn)費(fèi)6萬(wàn)元。由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組和試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同實(shí)施。
（四）處理?？h選定一家有資質(zhì)公司，并與其簽訂處理協(xié)議，由該公司負(fù)責(zé)處理。8000元/噸，共70噸，計(jì)56萬(wàn)元。
（五）獎(jiǎng)勵(lì)資金19萬(wàn)元。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保我縣農(nóng)藥廢棄物回收處理試點(diǎn)項(xiàng)目工作順利開展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立2020年農(nóng)藥廢棄物回收處理試點(diǎn)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)孫銀忠任組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)韓獻(xiàn)廣任副組長(zhǎng)兼辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)處理我縣的農(nóng)藥包裝廢棄物回收與處理各個(gè)環(huán)節(jié)中的具體工作。
（二）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)
通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)信息等媒體，采用新聞報(bào)道、標(biāo)語(yǔ)、橫幅等多種形式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥包裝廢棄物亂丟亂棄危害性和安全處理重要性的宣傳，提高農(nóng)藥使用者的環(huán)保意識(shí)，自覺回收農(nóng)藥包裝廢棄物。加強(qiáng)試點(diǎn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體以及保潔人員的的技術(shù)培訓(xùn)，規(guī)范村民合理使用農(nóng)藥，科學(xué)清洗農(nóng)藥包裝瓶（袋），減少農(nóng)藥包裝瓶（袋）中殘余農(nóng)藥量。通過宣傳培訓(xùn)，形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參加和監(jiān)督的良好工作氛圍。
（三）完善獎(jiǎng)懲機(jī)制
鄉(xiāng)鎮(zhèn)分站每回收一個(gè)農(nóng)藥袋或瓶，獎(jiǎng)勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分站0.03元（高毒農(nóng)藥瓶獎(jiǎng)勵(lì)0.1元）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)分站每回收一個(gè)農(nóng)藥袋或小于250ml藥瓶獎(jiǎng)勵(lì)回收農(nóng)民0.05元；每回收一個(gè)大于或等于250ml藥瓶獎(jiǎng)勵(lì)回收農(nóng)民0.1元（高毒農(nóng)藥瓶獎(jiǎng)勵(lì)0.2元）。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)回收分站應(yīng)對(duì)回收的農(nóng)藥包裝廢棄物分類打包儲(chǔ)存，設(shè)立臺(tái)賬，記錄收購(gòu)農(nóng)藥包裝物的日期、種類、數(shù)量、有償回收金額等。農(nóng)藥包裝廢棄物回收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置各個(gè)環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼費(fèi)用必須賬物一致。
項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組在給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分站劃撥獎(jiǎng)勵(lì)資金前，對(duì)各分站的回收賬目與實(shí)際回收數(shù)量進(jìn)行對(duì)照抽查，按照實(shí)際抽查的符合率劃撥獎(jiǎng)勵(lì)資金。獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放的順序?yàn)椋恨r(nóng)業(yè)農(nóng)村局——試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分站——農(nóng)民（保潔人員）。
對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1萬(wàn)元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重視，派專人積極配合幫助項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組開展各項(xiàng)回收工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)，農(nóng)藥包裝廢棄物回收率超過80%的，獎(jiǎng)勵(lì)一萬(wàn)元。否則不獎(jiǎng)勵(lì)或按完成任務(wù)的情況按比例獎(jiǎng)勵(lì)。
農(nóng)藥歸集點(diǎn)不履行回收義務(wù)的，按農(nóng)藥管理?xiàng)l例處罰；農(nóng)藥使用者不履行回收義務(wù)，亂丟亂棄農(nóng)藥包裝廢棄物的，按《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》處罰。
（四）加強(qiáng)督促檢查
完善規(guī)章制度，簽定服務(wù)協(xié)議，明確工作職責(zé)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，及時(shí)掌握任務(wù)落實(shí)、工作進(jìn)度，臺(tái)賬記錄、賬物是否相符等情況，確保試點(diǎn)任務(wù)完成。
豫公網(wǎng)安備 41072702000103號(hào)