封政文〔2020〕30號(hào)

 
 

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府各部門：
      為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我縣減災(zāi)救災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，提高減災(zāi)救災(zāi)工作效能，經(jīng)研究，決定成立封丘縣減災(zāi)委員會(huì)。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
      一、縣減災(zāi)委員會(huì)職責(zé)
      縣減災(zāi)委員會(huì)為自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)全縣的自然災(zāi)害救助工作,指導(dǎo)協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和有關(guān)部門開展減災(zāi)救災(zāi)工作。
      二、縣減災(zāi)委員會(huì)構(gòu)成
      （一）成員單位（32個(gè)）
      縣人武部、縣委宣傳部、縣發(fā)改委、縣教體局、縣科工信局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣人社局、縣自然資源局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣文廣電旅局、縣衛(wèi)健委、縣應(yīng)急管理局、縣審計(jì)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣醫(yī)保局、縣氣象局、縣稅務(wù)局、縣紅十字會(huì)、新鄉(xiāng)銀保監(jiān)分局封丘監(jiān)管組、縣供電公司、駐封武警中隊(duì)、縣消防救援大隊(duì)、封丘火車站。
      （二）人員組成
      主  任:袁俊峰（縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)）
      副主任:撒國(guó)亮（縣政府辦公室副主任）
      李東升（縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)）
      成  員:余  斐（縣人武部副部長(zhǎng)）
       張志超（縣委外宣辦副主任）
       仝立勇（縣發(fā)改委二級(jí)主任科員）
       史學(xué)杰（縣教體局副局長(zhǎng)）
       趙忠軍（縣科工信局副局長(zhǎng)）
       高舞舉（縣公安局副局長(zhǎng)）
       高紅衛(wèi)（縣民政局副局長(zhǎng)）
       王愛洲（縣司法局二級(jí)主任科員）
       王東民（縣財(cái)政局二級(jí)主任科員）
       胡  峰（縣人社局副局長(zhǎng)）
       王  勝（縣自然資源局副局長(zhǎng)）
       劉自良（縣生態(tài)環(huán)境局二級(jí)主任科員）
       于文瑞（縣房屋征收安置中心主任）
       孫閣鳴（縣交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)）
       侯發(fā)遠(yuǎn)（縣水利局副局長(zhǎng)）
       賈自立（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)）
       劉永建（縣商務(wù)局副局長(zhǎng)）
       高國(guó)軍（縣文廣旅局二級(jí)主任科員）
       張廣強(qiáng)（縣衛(wèi)健委副主任）
       王素慧（縣審計(jì)局副局長(zhǎng)）
       任正義（縣市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)）
       李曼麗（縣統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)）
       康思宇（縣醫(yī)保局副局長(zhǎng)）
       陳  敏（縣氣象局副局長(zhǎng))
       甄俊峰（縣稅務(wù)局副局長(zhǎng))
       張智冬（縣紅十字會(huì)辦公室主任）
       張志民（市銀保監(jiān)分局封丘監(jiān)管組副主任）
       夏西賓（縣供電公司副總經(jīng)理）
       陳凱歌（駐封武警中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)）
       李  濤（縣消防救援大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)）
       劉殿華（新鄉(xiāng)車務(wù)段封丘站站長(zhǎng)）
      縣減災(zāi)委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣應(yīng)急管理局，李東升同志兼任辦公室主任。
      三、縣減災(zāi)委員會(huì)成員單位職責(zé)
      縣人武部:發(fā)生重特大災(zāi)情時(shí)，根據(jù)縣政府統(tǒng)一安排，組織民兵參加搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。
      縣委宣傳部:根據(jù)縣減災(zāi)委辦公室提供的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)信息，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新聞媒體，開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，督促指導(dǎo)新聞媒體做好宣傳報(bào)道工作，及時(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。
      縣發(fā)改委:負(fù)責(zé)將防災(zāi)減災(zāi)工作納入全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，按照程序組織防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、概算審查等工作，積極爭(zhēng)取救災(zāi)應(yīng)急補(bǔ)助中央預(yù)算內(nèi)投資，協(xié)調(diào)推進(jìn)有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)；根據(jù)應(yīng)急管理局提出的救災(zāi)物資儲(chǔ)備需求，組織編制縣級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)，確定年度購(gòu)置計(jì)劃;承擔(dān)縣級(jí)救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理，根據(jù)指令按程序調(diào)出。
      縣教體局:負(fù)責(zé)中小學(xué)、幼兒園防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)知識(shí)普及、教育培訓(xùn)和演練工作;協(xié)助災(zāi)區(qū)教育系統(tǒng)做好受災(zāi)學(xué)校轉(zhuǎn)移師生員工、恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好學(xué)校重建規(guī)劃方案等工作。
      縣科工信局:牽頭會(huì)同有關(guān)部門和單位組織開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)域科技創(chuàng)新工作，支持技術(shù)裝備研發(fā)。參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)方針、政策和規(guī)劃的制定；協(xié)助做好災(zāi)區(qū)應(yīng)急通信保障工作，負(fù)責(zé)組織實(shí)施全縣工業(yè)和信息化的防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)推廣和知識(shí)宣傳。
      縣公安局:負(fù)責(zé)重大減災(zāi)活動(dòng)期間的現(xiàn)場(chǎng)安全警戒和交通秩序維護(hù)，以及重大災(zāi)害期間災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序穩(wěn)定;積極配合災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)救援和應(yīng)急救助工作;協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移工作;確保救災(zāi)物資運(yùn)輸安全暢通;依法打擊災(zāi)區(qū)盜搶違法犯罪，查處制造網(wǎng)絡(luò)謠言等違法違規(guī)人員;負(fù)責(zé)公安系統(tǒng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工作。
      縣民政局:負(fù)責(zé)依法對(duì)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位進(jìn)行登記、管理;督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)將符合條件的受災(zāi)人員納入臨時(shí)救助或最低生活保障范圍。
      縣司法局:指導(dǎo)司法行政系統(tǒng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工作；參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)相關(guān)立法和修訂工作。
      縣財(cái)政局:根據(jù)財(cái)力情況和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作實(shí)際需要，統(tǒng)籌安排防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)，并納入年度預(yù)算;會(huì)同應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)資金的請(qǐng)領(lǐng)、分配、管理和監(jiān)督工作。
      縣人社局:負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)群眾勞務(wù)輸出，維護(hù)災(zāi)區(qū)外出務(wù)工人員合法權(quán)益。
      縣自然資源局:負(fù)責(zé)全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作;組織編制全縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案;組織開展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)，宣傳地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)知識(shí)，地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和評(píng)估、指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)開展臨災(zāi)避險(xiǎn)演練;負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)測(cè)繪和地理信息保障工作;承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作，及時(shí)上報(bào)災(zāi)害信息。負(fù)責(zé)組織編制森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施，指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作;組織指導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)和草原開展防火宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、督促檢查等工作;負(fù)責(zé)林業(yè)、草原有害生物防治和檢疫管理工作，指導(dǎo)林業(yè)草原植物檢疫執(zhí)法;管理林業(yè)和草原有害生物監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警工作。
      縣生態(tài)環(huán)境局:負(fù)責(zé)組織對(duì)災(zāi)區(qū)的環(huán)境污染情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析，提出處置方案建議并指導(dǎo)當(dāng)?shù)貙?shí)施;掌握突發(fā)災(zāi)害和疫情期間災(zāi)區(qū)的生態(tài)環(huán)境狀況，并指導(dǎo)當(dāng)?shù)匦迯?fù)。
      縣住建局:負(fù)責(zé)對(duì)我縣的城市抗震防災(zāi)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展災(zāi)后房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施的工程安全評(píng)估、鑒定、恢復(fù)重建等工作。負(fù)責(zé)提供必要的公共人防工程作為應(yīng)急避難避險(xiǎn)場(chǎng)所；必要時(shí)利用人防指揮通信設(shè)施配合發(fā)布避災(zāi)避險(xiǎn)警報(bào);利用人民防空戰(zhàn)備資源參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;組織防空參與防災(zāi)知識(shí)宣傳活動(dòng)。
      縣交通局:負(fù)責(zé)重大災(zāi)情發(fā)生時(shí)，優(yōu)先搶通災(zāi)民疏散救災(zāi)物資、救災(zāi)人員輸送的公路、水運(yùn)設(shè)施搶通保通和維護(hù)管理工作，保障交通暢通，開通減災(zāi)救災(zāi)“綠色”通道;根據(jù)減災(zāi)救災(zāi)工作需要，組織應(yīng)急運(yùn)輸車輛，會(huì)同有關(guān)部門做好救災(zāi)物資緊急運(yùn)輸工作;負(fù)責(zé)全縣公路交通安全監(jiān)督、水運(yùn)航行安全信息發(fā)布、開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急避險(xiǎn)等工作。
      縣水利局: 負(fù)責(zé)組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施；負(fù)責(zé)提供防洪抗旱、水利工程等防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)對(duì)策與建議；對(duì)全縣水利工程安全進(jìn)行監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)災(zāi)后水利設(shè)施的修復(fù)；承擔(dān)水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作；承擔(dān)防御洪水搶險(xiǎn)救援的技術(shù)支撐。
      縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:組織全縣農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)、防御和災(zāi)后指導(dǎo)生產(chǎn)救助工作;指導(dǎo)漁業(yè)防災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)害生產(chǎn)恢復(fù);開展農(nóng)作物病蟲害、農(nóng)作物疫情、水生動(dòng)植物以及動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警;及時(shí)報(bào)告農(nóng)作物病蟲害、水生動(dòng)植物和動(dòng)物疫情等災(zāi)害信息，指導(dǎo)協(xié)調(diào)開展應(yīng)急處置工作;制定應(yīng)急預(yù)案、防御研究，組織開展農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)推廣和知識(shí)宣傳。
      縣商務(wù)局:負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)救災(zāi)食品、飲用水等生活必需品應(yīng)急救災(zāi)物資，穩(wěn)定生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)。
      縣文廣旅局: 負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設(shè)施的恢復(fù)重建工作；協(xié)調(diào)相關(guān)媒體做好防災(zāi)減災(zāi)宣傳報(bào)道工作；突發(fā)性災(zāi)害發(fā)生時(shí)，及時(shí)播報(bào)救災(zāi)緊急公告，及時(shí)向社會(huì)通報(bào)救災(zāi)工作情況。
      縣衛(wèi)健委:負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好醫(yī)療救護(hù)、疾病預(yù)防控制衛(wèi)生監(jiān)督等工作;開展衛(wèi)生防疫和急救知識(shí)的宣傳教育及衛(wèi)生應(yīng)急演練;適時(shí)組織衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)開展醫(yī)療衛(wèi)生救援和心理援助。
      縣應(yīng)急管理局:承擔(dān)縣減災(zāi)委辦公室日常工作，協(xié)調(diào)各成員單位開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作;組織制定我縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)方針、政策，編制并組織實(shí)施全縣綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃；牽頭組織我縣重大自然災(zāi)害應(yīng)急救助工作，會(huì)同相關(guān)部門組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾和受災(zāi)群眾基本生活救助;負(fù)責(zé)因?yàn)?zāi)倒損居民住房的恢復(fù)重建;承擔(dān)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，組織開展自然災(zāi)害綜合減災(zāi)能力調(diào)查評(píng)估;負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、發(fā)布自然災(zāi)害災(zāi)情信息，組織開展災(zāi)情核查、損失評(píng)估工作;組織災(zāi)害救助，救災(zāi)捐贈(zèng)等工作;組織協(xié)調(diào)重要應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送，建立健全應(yīng)急物資共用共享和協(xié)調(diào)機(jī)制;負(fù)責(zé)承擔(dān)中央下?lián)?、省、市、縣級(jí)救災(zāi)款物的管理、分配和監(jiān)督使用工作;指導(dǎo)完善社會(huì)力量和市場(chǎng)主體參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作機(jī)制；負(fù)責(zé)震情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震情趨勢(shì)判定、地震現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等工作;推進(jìn)地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及隱患排查;協(xié)同組織抗震救災(zāi)指揮調(diào)度和應(yīng)急救援，參與災(zāi)區(qū)民用建筑物安全鑒定和災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃編制;開展地震科學(xué)和減輕地震災(zāi)害的科學(xué)研究和科普宣傳工作。
      縣審計(jì)局:負(fù)責(zé)對(duì)救災(zāi)款物使用情況進(jìn)行審計(jì)。
      縣市場(chǎng)監(jiān)管局:負(fù)責(zé)提供救災(zāi)物資及捐贈(zèng)物資的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)技術(shù)服務(wù);負(fù)責(zé)救災(zāi)食品、藥品、醫(yī)療器械的監(jiān)督管理，協(xié)助有關(guān)部門組織救災(zāi)藥品和醫(yī)療器械。
      縣統(tǒng)計(jì)局:負(fù)責(zé)協(xié)助分析、匯總災(zāi)情統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，配合減災(zāi)委辦公室做好其他統(tǒng)計(jì)工作。
      縣醫(yī)保局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)落實(shí)受災(zāi)群眾醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助政策。
      縣氣象局:負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)和災(zāi)情評(píng)估;負(fù)責(zé)制定全縣氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)規(guī)劃，開展氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳;承擔(dān)提供氣象災(zāi)害防御建議和對(duì)策，做好救災(zāi)氣象保障服務(wù)工作。
      縣稅務(wù)局:按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)稅收優(yōu)惠政策，做好稅務(wù)系統(tǒng)防災(zāi)減災(zāi)相關(guān)工作。
      縣紅十字會(huì):負(fù)責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)開展人道主義救助;負(fù)責(zé)組織管理與調(diào)配紅十字會(huì)會(huì)員和志愿者參加災(zāi)區(qū)傷員救治、心理疏導(dǎo)等現(xiàn)場(chǎng)救護(hù);依法依規(guī)開展社會(huì)募捐活動(dòng)，負(fù)責(zé)對(duì)口捐贈(zèng)物資的接收、發(fā)放和管理，處理對(duì)口國(guó)際社會(huì)援助事宜，及時(shí)向社會(huì)公布使用情況;參與備災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。
      新鄉(xiāng)銀保監(jiān)分局封丘監(jiān)管組:負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)助做好災(zāi)區(qū)保險(xiǎn)理賠服務(wù)工作，為災(zāi)后恢復(fù)重建提供資金支持;督促指導(dǎo)農(nóng)業(yè)、農(nóng)房等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的承保機(jī)構(gòu)依法合規(guī)做好查勘理賠等工作。
      縣供電公司:負(fù)責(zé)組織指揮災(zāi)區(qū)電力設(shè)施的搶修工作，保障災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。
      駐封武警中隊(duì):在發(fā)生重特大災(zāi)情時(shí)，負(fù)責(zé)組織武警部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)，協(xié)助公安部門維護(hù)救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安，協(xié)助轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾。
      縣消防救援大隊(duì):在發(fā)生重特大災(zāi)情時(shí)，承擔(dān)災(zāi)害救援和搶險(xiǎn)救災(zāi)相關(guān)工作;負(fù)責(zé)消防監(jiān)督檢查以及火災(zāi)應(yīng)急救援，做好消防知識(shí)科普宣傳及演練。
      封丘火車站:負(fù)責(zé)所轄鐵路及其設(shè)施的安全和搶修，優(yōu)先運(yùn)送救災(zāi)物資和搶險(xiǎn)救援人員。
 
 
 

封丘縣人民政府
                                  2020年5月26日