封丘縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《封丘縣戶外廣告集中整治實(shí)施方案》的通知
時(shí)間：2024年05月16日 點(diǎn)擊次數(shù)：3042
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣人民政府有關(guān)部門：
《封丘縣戶外廣告集中整治實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
封丘縣戶外廣告集中整治實(shí)施方案
為進(jìn)一步規(guī)范戶外廣告設(shè)置，消除公共空間安全隱患，解決戶外廣告設(shè)施影響市容市貌、消防救援等問題，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國消防法》、《城市戶外廣告和招牌設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《新鄉(xiāng)市戶外廣告設(shè)置管理?xiàng)l例》、《新鄉(xiāng)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和封丘縣戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，在全縣范圍內(nèi)開展戶外廣告、牌匾集中整治行動(dòng)。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持戶外廣告應(yīng)當(dāng)合法合規(guī)體現(xiàn)文化底蘊(yùn)和審美價(jià)值的定位，加強(qiáng)對(duì)戶外廣告的規(guī)范和指導(dǎo)，按照“一店一牌、減量提質(zhì)、依法整治、規(guī)范管理、安全美觀”的總體要求，以美化城市形象、提高城市品質(zhì)為目標(biāo)，以發(fā)生的安全事故為教訓(xùn)，以保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全為宗旨，對(duì)縣域范圍內(nèi)各類戶外廣告、門店招牌、宣傳標(biāo)語開展一次集中治理行動(dòng)。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、凡建必批、治管并重，健全長效管理機(jī)制，徹底扭轉(zhuǎn)縣域戶外廣告設(shè)置“多、亂、雜、差”的狀況，形成戶外廣告管理新格局。
二、整治范圍
本方案所稱戶外廣告是指利用戶外場所、空間、市政設(shè)施、建（構(gòu)）筑物等設(shè)置戶外廣告設(shè)施以及利用戶外廣告設(shè)施、其他載體設(shè)置廣告牌匾。
整治范圍包括城市規(guī)劃區(qū)所有主次干道道路兩側(cè)，公共場站、公園、綠地和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國、省、縣道路兩側(cè)及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府駐地。
三、整治內(nèi)容
戶外廣告設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國土空間規(guī)劃，與城市規(guī)劃、公共安全和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)相銜接，與區(qū)域環(huán)境和城市風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，廣告位置、形式、規(guī)格、色彩、材料、亮化等要符合縣戶外規(guī)劃要求。
1.對(duì)一店多牌，嚴(yán)重影響市容市貌、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的各類樓體墻面戶外廣告和高空樓頂大幅、大字廣告進(jìn)行規(guī)范整治。
2.對(duì)遮擋二樓及以上窗戶，影響消防逃生通道，存在重大安全隱患的廣告牌匾進(jìn)行嚴(yán)格整治。
3.對(duì)未經(jīng)審批擅自設(shè)置、未按審批要求設(shè)置或雖已審批但已超期的戶外廣告進(jìn)行規(guī)范整治。
4.對(duì)無主、閑置、陳舊、畫面破損、框架裸露、制作低劣、顯亮功能不全等戶外廣告進(jìn)行規(guī)范整治。
5.對(duì)廣告色彩過于個(gè)性化、樣式奇異化，色彩與周邊環(huán)境不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的戶外廣告進(jìn)行規(guī)范整治。
6.對(duì)擅自設(shè)置、貼字破損殘缺、公益廣告比例不足等圍擋類廣告進(jìn)行規(guī)范整治。
7.對(duì)占?jí)旱缆芳t線、影響路容路貌交通安全的各類跨路、立柱式廣告塔進(jìn)行規(guī)范整治。
四、部門聯(lián)動(dòng)
各單位要嚴(yán)格按照整治要求深入自查和整治，分工協(xié)作，相互配合，確保戶外廣告按要求整治到位。具體分工如下：
城管局：負(fù)責(zé)城區(qū)戶外廣告設(shè)置的審批和監(jiān)督管理，制定城區(qū)各主次干道兩側(cè)戶外廣告設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)城區(qū)主要干道違法違規(guī)廣告進(jìn)行清理整治。
市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)戶外商業(yè)廣告內(nèi)容審核、廣告制作、經(jīng)營主體的資質(zhì)審核、宣傳教育和監(jiān)督管理。
宣傳部門：負(fù)責(zé)對(duì)戶外廣告整治活動(dòng)進(jìn)行宣傳報(bào)道、通報(bào)曝光、輿情引導(dǎo)等工作。
交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)車站、候車廳和國、省、縣道兩側(cè)及跨路廣告進(jìn)行清理整治。
住建局：負(fù)責(zé)對(duì)規(guī)模以上項(xiàng)目施工圍檔廣告進(jìn)行清理整治和規(guī)范監(jiān)管。
自然資源局：負(fù)責(zé)縣域范圍內(nèi)大型戶外廣告的規(guī)劃審查、規(guī)劃許可和違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的認(rèn)定。
商務(wù)局：負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場、加油站、大型商場超市等場所的廣告進(jìn)行清理整治。
文廣旅局：負(fù)責(zé)對(duì)全縣范圍內(nèi)游戲廳等文娛場所、景區(qū)的戶外廣告和標(biāo)識(shí)標(biāo)牌進(jìn)行整治。
教體局：負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)戶外廣告進(jìn)行清理整治。
衛(wèi)健委：負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)院、各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥門市部戶外廣告進(jìn)行清理整治。
城區(qū)各單位、金融部門：對(duì)本級(jí)及所屬二級(jí)機(jī)構(gòu)、經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)戶外廣告進(jìn)行清理整治。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府：負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)國、省、縣道兩側(cè)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府駐地商業(yè)門店戶外廣告進(jìn)行清理整治。其中，城關(guān)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)興華商城、南范莊建材市場、南北大街、商業(yè)路、健康路（自由路至世紀(jì)大道）、南街步行街、曹北路、振興路西段（南北大街至鴻業(yè)路）等轄區(qū)街道和背街小巷戶外廣告進(jìn)行清理整治；王村鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)封黃路北段、興華路等轄區(qū)街道和背街小巷戶外廣告進(jìn)行清理整治。
縣委、縣政府督查局：負(fù)責(zé)對(duì)戶外廣告整治工作的督導(dǎo)、檢查、通報(bào)。
公安局：負(fù)責(zé)對(duì)戶外廣告集中整治工作的執(zhí)法保障。
消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)對(duì)戶外廣告存在占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，遮擋門窗影響逃生和滅火救援通道等情形進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和認(rèn)定。
紀(jì)委監(jiān)委：負(fù)責(zé)對(duì)戶外廣告整治各責(zé)任單位和公職人員履職盡責(zé)、工作績效的紀(jì)律監(jiān)察工作，對(duì)涉公人員拒不拆除違法違規(guī)廣告行為進(jìn)行監(jiān)督問責(zé)。
五、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)
各單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要充分認(rèn)識(shí)開展戶外廣告整治工作對(duì)提升市容市貌、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、路容路貌，消除安全隱患，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要性和必要性，切實(shí)提高政治站位，確保整治工作順利開展。
（二）建立臺(tái)賬，按期清零
規(guī)劃區(qū)和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要對(duì)戶外廣告進(jìn)行全面排查，列出整治臺(tái)賬，逐問題銷號(hào)清零。
集中整治時(shí)間從2024年3月7日開始，2024年5月31日前全部完成。
（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)
縣直各單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要成立組織，按照網(wǎng)格化工作要求，明確領(lǐng)導(dǎo)到路段，具體責(zé)任人到門店或廣告位。
（四）強(qiáng)化督查，力求實(shí)效
整治期間，縣委、縣政府督查局牽頭，根據(jù)督導(dǎo)內(nèi)容，組織行業(yè)部門對(duì)整治情況進(jìn)行督查督導(dǎo)，每周進(jìn)行通報(bào)，確保整治行動(dòng)取得實(shí)效。
（五）建章立制，長效管理
做好集中整治后半篇文章，嚴(yán)格戶外廣告審批和日常監(jiān)管，對(duì)未經(jīng)審批擅自設(shè)置戶外廣告的依法予以清理拆除。
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