行政處罰決定書 封環(huán)罰決字〔2021〕第047號
時間:2021年04月01日 點擊次數(shù):13525
封丘縣廣勝預(yù)制構(gòu)件廠:
統(tǒng)一社會信用代碼:92410727MA45EQJ82Y
地 址:封丘縣應(yīng)舉鎮(zhèn)應(yīng)舉村
經(jīng) 營 者:崔廣勝
執(zhí)法人員吳樹勇、王森對位于封丘縣應(yīng)舉鎮(zhèn)應(yīng)舉村的封丘縣廣勝預(yù)制構(gòu)件廠檢查時,發(fā)現(xiàn)該廠在用非移動道路機械未加裝污染控制裝置。違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十九條“在用重型柴油車、非道路移動機械未安裝污染控制裝置或者污染控制裝置不符合要求,不能達標排放的,應(yīng)當(dāng)加裝或者更換符合要求的污染控制裝置”之規(guī)定,已構(gòu)成違法。以上事實有封丘縣環(huán)境保護局“調(diào)查詢問筆錄”、“現(xiàn)場檢查(勘察)筆錄”等證據(jù)為憑。
根據(jù)你廠違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度和相關(guān)證據(jù),參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準》,你廠的違法行為為一般。
我局于2021年3月21日向你廠下達了《行政處罰事先(聽證)告知書》(封環(huán)罰先告字〔2021〕第047號),告知你廠對我局擬做出的行政處罰有陳述申辯和要求舉行聽證的權(quán)利。2021年3月22日你廠收到上述告知書后,在法定期限內(nèi),你廠未遞交書面陳述申辯材料,也未到我局法治信訪室進行陳述申辯,也沒有要求舉行聽證,自動放棄了上述權(quán)利。以上事實有《行政處罰事先(聽證)告知書》(封環(huán)罰先告字〔2021〕第047號)和《封丘縣環(huán)境保護局行政處罰文書送達回證》等為證。
根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十四條第一款“違反本法規(guī)定,使用排放不合格的非道路移動機械,或者在用重型柴油車、非道路移動機械未按照規(guī)定加裝、更換污染控制裝置的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正,處五千元的罰款”之規(guī)定。參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準》及適用規(guī)則(修訂),該行為適用通用處罰裁量基準,首要裁量因素為違法事實(裁量等級為1);其余裁量因素共4個,分別為違企業(yè)規(guī)模(該單位從業(yè)人員3人,參照國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計上大中小微單位劃分辦法(2017)》認定該單位為微型企業(yè),裁量等級為1)、違法次數(shù)(“兩年內(nèi)未受到過同類處罰”,裁量等級為1)、法行為發(fā)生地點(“符合環(huán)境功能規(guī)劃”,裁量等級為1)、違法時間 (6個月以上,不滿12個月,裁量等級為4)。
明確裁量基準計算公式中各項指標內(nèi)容如下:
X:處罰金額;
M:法定處罰金額上限(該值為0.5萬元);
N:法定處罰金額下限,下限可以為零(該值為0.5萬元);
A:首要裁量因素裁量等級(標注★的首要裁量因素:違法事實,確定首要裁量等級為1);
n:其余裁量因素個數(shù)(此違法行為裁量因素共5項,除去標注★的首要裁量因素外,其余裁量因素個數(shù)為4);
Bi:其余裁量因素裁量等級(結(jié)合上述案情,B1=1,B2=1,B3=1,B4=4)。
經(jīng)過裁量基準計算公式計算后金額為0.5萬元。本機關(guān)決定對你廠做出如下處理決定:
1、立即停止違法行為;2、處罰款五千元的行政處罰。
你廠應(yīng)當(dāng)自收到本決定書之日起15日內(nèi)到封丘縣環(huán)境保護局法制信訪室開具繳款通知書,然后到農(nóng)村信用合作聯(lián)社繳納罰款(賬號:25700001200000079),交款后到封丘縣環(huán)境保護局法制信訪室開具罰款票據(jù)。
你廠如不服本決定,可以自收到本決定書之日起六十日內(nèi)向封丘縣人民政府申請行政復(fù)議;也可以自收到本決定書之日起六個月內(nèi)依法直接向人民法院提起行政訴訟。逾期不申請行政復(fù)議,也不提起行政訴訟,又不履行本處罰決定的,本機關(guān)將依據(jù)《中華人民共和國行政強制法》第五十三條“當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定的,沒有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)可以自期限屆滿之日起三個月內(nèi),依照本章規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行”;《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條“當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,做出行政處罰決定的行政機關(guān)可以采取下列措施:
?。ㄒ唬┑狡诓焕U納罰款的,每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款;
(二)根據(jù)法律規(guī)定,將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款;
?。ㄈ┥暾埲嗣穹ㄔ簭娭茍?zhí)行”規(guī)定執(zhí)行。
2021年3月29日
統(tǒng)一社會信用代碼:92410727MA45EQJ82Y
地 址:封丘縣應(yīng)舉鎮(zhèn)應(yīng)舉村
經(jīng) 營 者:崔廣勝
執(zhí)法人員吳樹勇、王森對位于封丘縣應(yīng)舉鎮(zhèn)應(yīng)舉村的封丘縣廣勝預(yù)制構(gòu)件廠檢查時,發(fā)現(xiàn)該廠在用非移動道路機械未加裝污染控制裝置。違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十九條“在用重型柴油車、非道路移動機械未安裝污染控制裝置或者污染控制裝置不符合要求,不能達標排放的,應(yīng)當(dāng)加裝或者更換符合要求的污染控制裝置”之規(guī)定,已構(gòu)成違法。以上事實有封丘縣環(huán)境保護局“調(diào)查詢問筆錄”、“現(xiàn)場檢查(勘察)筆錄”等證據(jù)為憑。
根據(jù)你廠違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度和相關(guān)證據(jù),參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準》,你廠的違法行為為一般。
我局于2021年3月21日向你廠下達了《行政處罰事先(聽證)告知書》(封環(huán)罰先告字〔2021〕第047號),告知你廠對我局擬做出的行政處罰有陳述申辯和要求舉行聽證的權(quán)利。2021年3月22日你廠收到上述告知書后,在法定期限內(nèi),你廠未遞交書面陳述申辯材料,也未到我局法治信訪室進行陳述申辯,也沒有要求舉行聽證,自動放棄了上述權(quán)利。以上事實有《行政處罰事先(聽證)告知書》(封環(huán)罰先告字〔2021〕第047號)和《封丘縣環(huán)境保護局行政處罰文書送達回證》等為證。
根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十四條第一款“違反本法規(guī)定,使用排放不合格的非道路移動機械,或者在用重型柴油車、非道路移動機械未按照規(guī)定加裝、更換污染控制裝置的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正,處五千元的罰款”之規(guī)定。參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準》及適用規(guī)則(修訂),該行為適用通用處罰裁量基準,首要裁量因素為違法事實(裁量等級為1);其余裁量因素共4個,分別為違企業(yè)規(guī)模(該單位從業(yè)人員3人,參照國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計上大中小微單位劃分辦法(2017)》認定該單位為微型企業(yè),裁量等級為1)、違法次數(shù)(“兩年內(nèi)未受到過同類處罰”,裁量等級為1)、法行為發(fā)生地點(“符合環(huán)境功能規(guī)劃”,裁量等級為1)、違法時間 (6個月以上,不滿12個月,裁量等級為4)。
明確裁量基準計算公式中各項指標內(nèi)容如下:
X:處罰金額;
M:法定處罰金額上限(該值為0.5萬元);
N:法定處罰金額下限,下限可以為零(該值為0.5萬元);
A:首要裁量因素裁量等級(標注★的首要裁量因素:違法事實,確定首要裁量等級為1);
n:其余裁量因素個數(shù)(此違法行為裁量因素共5項,除去標注★的首要裁量因素外,其余裁量因素個數(shù)為4);
Bi:其余裁量因素裁量等級(結(jié)合上述案情,B1=1,B2=1,B3=1,B4=4)。
經(jīng)過裁量基準計算公式計算后金額為0.5萬元。本機關(guān)決定對你廠做出如下處理決定:
1、立即停止違法行為;2、處罰款五千元的行政處罰。
你廠應(yīng)當(dāng)自收到本決定書之日起15日內(nèi)到封丘縣環(huán)境保護局法制信訪室開具繳款通知書,然后到農(nóng)村信用合作聯(lián)社繳納罰款(賬號:25700001200000079),交款后到封丘縣環(huán)境保護局法制信訪室開具罰款票據(jù)。
你廠如不服本決定,可以自收到本決定書之日起六十日內(nèi)向封丘縣人民政府申請行政復(fù)議;也可以自收到本決定書之日起六個月內(nèi)依法直接向人民法院提起行政訴訟。逾期不申請行政復(fù)議,也不提起行政訴訟,又不履行本處罰決定的,本機關(guān)將依據(jù)《中華人民共和國行政強制法》第五十三條“當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定的,沒有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)可以自期限屆滿之日起三個月內(nèi),依照本章規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行”;《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條“當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,做出行政處罰決定的行政機關(guān)可以采取下列措施:
?。ㄒ唬┑狡诓焕U納罰款的,每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款;
(二)根據(jù)法律規(guī)定,將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款;
?。ㄈ┥暾埲嗣穹ㄔ簭娭茍?zhí)行”規(guī)定執(zhí)行。
2021年3月29日