各有關(guān)單位、各有關(guān)企業(yè)：
　　為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，提升我省科技創(chuàng)新能力，根據(jù)財(cái)政部、科技部修訂印發(fā)的《中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金管理辦法》（財(cái)教〔2019〕129號(hào)）要求，提升中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金（以下簡(jiǎn)稱引導(dǎo)資金）項(xiàng)目質(zhì)量，確保中央資金使用效益，現(xiàn)組織開(kāi)展2021年度河南省中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)及2020年度入庫(kù)未支持項(xiàng)目核查工作，請(qǐng)按照以下要求，認(rèn)真做好組織實(shí)施。
　　一、2021年度引導(dǎo)資金項(xiàng)目申報(bào)要求
      引導(dǎo)資金是指中央財(cái)政用于支持和引導(dǎo)地方政府落實(shí)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和科技改革發(fā)展政策、優(yōu)化區(qū)域科技創(chuàng)新環(huán)境、提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力的共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付資金。2021年引導(dǎo)資金項(xiàng)目申報(bào)面向科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化（含科技扶貧）和跨區(qū)域研發(fā)合作項(xiàng)目（含自由探索類）。
    （一）基本要求
    1.共性要求
    （1）申報(bào)主體須是河南省內(nèi)具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位，擁有結(jié)構(gòu)合理的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，能夠保證項(xiàng)目配套資金、設(shè)施的落實(shí)；有研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入、健全的科研管理制度和財(cái)務(wù)管理制度。
    （2）申報(bào)主體、參與單位、合作單位應(yīng)當(dāng)具備良好的誠(chéng)信狀況，無(wú)在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴(yán)重失信行為記錄和相關(guān)社會(huì)領(lǐng)域信用“黑名單”記錄。各單位之間應(yīng)當(dāng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工明確、責(zé)權(quán)利清晰。
   （3）申報(bào)單位為企業(yè)的，引導(dǎo)資金支持額度不大于項(xiàng)目總投入的三分之一；經(jīng)審計(jì)核準(zhǔn)的研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比例，大中型企業(yè)不低于1.5%，其他企業(yè)不低于3%（其中扶貧項(xiàng)目對(duì)研發(fā)投入要求適當(dāng)降低）。
   （4）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)明確，包括項(xiàng)目產(chǎn)出及成本、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響和服務(wù)對(duì)象滿意度等績(jī)效指標(biāo)，做到細(xì)化、量化、可評(píng)估。
   （5）中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金申請(qǐng)金額一般不低于100萬(wàn)元，支持方式包括直接補(bǔ)助、后補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等。
   （6）“百城百園”行動(dòng)涉及的城市和園區(qū)，項(xiàng)目遴選與推薦應(yīng)重點(diǎn)圍繞申報(bào)“百城百園”時(shí)確定的“一城一主題”和“一園一產(chǎn)業(yè)”組織開(kāi)展。
   （7）申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)對(duì)近3年（2018年1月1日后）內(nèi)該項(xiàng)目已發(fā)生的科技成果產(chǎn)業(yè)化、科技扶貧的相關(guān)技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)應(yīng)用示范費(fèi)用或合作研究費(fèi)用進(jìn)行梳理，并提供專項(xiàng)報(bào)告。
      2.科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項(xiàng)目
  （1）重點(diǎn)支持針對(duì)本地區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展的公益屬性明顯、引導(dǎo)帶動(dòng)作用突出、惠及人民群眾廣泛的科技成果轉(zhuǎn)化示范項(xiàng)目。
  （2）支持對(duì)象為科技成果購(gòu)買方或?qū)嵤┓?，?xiàng)目在科技成果轉(zhuǎn)化階段已經(jīng)獲得省級(jí)以上（含省級(jí)）財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持的不重復(fù)支持。
  （3）項(xiàng)目應(yīng)由企業(yè)、高等院?；蚩蒲性核餐瑢?shí)施完成，并已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化或推廣示范；進(jìn)行轉(zhuǎn)化的主要成果取得時(shí)間不超過(guò)5年（2016年1月1日后）。
  （4）申報(bào)單位應(yīng)填寫附件1、附件4和附件5并提供相關(guān)證明材料。
     3.科技扶貧項(xiàng)目
  （1）申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)是在原國(guó)家級(jí)、省級(jí)貧困縣具體實(shí)施的科技項(xiàng)目，有前期幫扶基礎(chǔ)或已產(chǎn)生明顯的幫扶成效，項(xiàng)目已經(jīng)獲得省級(jí)以上（含省級(jí)）科技扶貧財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持的不重復(fù)支持。
  （2）支持對(duì)象為通過(guò)實(shí)施科技項(xiàng)目幫扶原貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)或幫扶原建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧增收的當(dāng)?shù)刈?cè)企業(yè)。
  （3）用于幫扶的技術(shù)、產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)主要成果取得時(shí)間不超過(guò)5年（2016年1月1日后）。
  （4）申報(bào)單位應(yīng)填寫附件2、附件4和附件5并提供相關(guān)證明材料。
    4.跨區(qū)域研發(fā)合作（含自由探索類）項(xiàng)目
  （1）重點(diǎn)支持國(guó)家、省委省政府重點(diǎn)工作、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中與境內(nèi)外單位開(kāi)展區(qū)域合作、聯(lián)合研發(fā)的項(xiàng)目，要求項(xiàng)目相對(duì)成熟，已經(jīng)有實(shí)質(zhì)性的跨區(qū)域研發(fā)合作，多家單位聯(lián)合開(kāi)展。
  （2）支持對(duì)象應(yīng)為省創(chuàng)新龍頭企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)，以及高校、科研院所等科研事業(yè)單位；項(xiàng)目單位應(yīng)建有省級(jí)（含省級(jí)）以上研發(fā)平臺(tái)。
  （3）其中，自由探索類項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具有博士學(xué)位或高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）的在崗人員，開(kāi)展基礎(chǔ)研究，聚焦探索未知的科學(xué)問(wèn)題。
  （4）項(xiàng)目已經(jīng)獲得省級(jí)以上（含省級(jí)）財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持的不重復(fù)支持。
  （5）申報(bào)單位應(yīng)填寫附件3、附件4和附件5并提供相關(guān)證明材料。
  （二）申報(bào)程序
      1.各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、省直管（縣）市（含財(cái)政直管縣）科技管理部門，各國(guó)家級(jí)高新區(qū)管委會(huì)依據(jù)本通知要求，按照屬地化原則公開(kāi)組織本地區(qū)申報(bào)工作，強(qiáng)化項(xiàng)目的嚴(yán)格篩選和審核；省科學(xué)院、省農(nóng)科院?jiǎn)为?dú)進(jìn)行項(xiàng)目推薦。
      2.項(xiàng)目采取網(wǎng)上申報(bào)方式進(jìn)行，申報(bào)單位登陸河南省中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展專項(xiàng)管理系統(tǒng)，按照系統(tǒng)要求提交申請(qǐng)書及附件材料。紙質(zhì)材料申報(bào)另行通知。
      3.審核推薦。推薦單位按照推薦指標(biāo)要求登陸系統(tǒng)進(jìn)行審核推薦。各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、省直管（縣）市（含財(cái)政直管縣）、項(xiàng)目推薦由所在地科技、財(cái)政管理部門聯(lián)合行文分別報(bào)送省科技廳、財(cái)政廳；省科學(xué)院、農(nóng)科院的項(xiàng)目推薦由省科學(xué)院、農(nóng)科院行文分別報(bào)送省科技廳、財(cái)政廳；各國(guó)家級(jí)高新區(qū)項(xiàng)目推薦由管委會(huì)行文分別報(bào)送省科技廳、財(cái)政廳，確保申報(bào)材料真實(shí)可靠。
     4.河南省中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展專項(xiàng)管理系統(tǒng)網(wǎng)址http://zlx.hnkjt.gov.cn/kjfzzx，網(wǎng)上填報(bào)及推薦時(shí)間：2021年1月25日8：00—2月25日18：00，逾期不予受理。
     5.各市縣、單位要高度重視本次項(xiàng)目征集工作，征集項(xiàng)目經(jīng)形式審查及專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后納入中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展專項(xiàng)資金備選項(xiàng)目庫(kù)；對(duì)于未通過(guò)形式審查及專家評(píng)審的，不納入項(xiàng)目庫(kù)且當(dāng)年不再遞補(bǔ)項(xiàng)目。
     6.各市縣要切實(shí)履行項(xiàng)目申報(bào)的主體責(zé)任。對(duì)項(xiàng)目推薦管理主體責(zé)任履行不到位的，將在市縣科技投入績(jī)效考核中對(duì)項(xiàng)目組織實(shí)施情況指標(biāo)計(jì)0分。
   （三）推薦指標(biāo)
     1.國(guó)家創(chuàng)新型城市：鄭州市、洛陽(yáng)市、南陽(yáng)市，推薦項(xiàng)目數(shù)量不超過(guò)5項(xiàng)；其他省轄市、濟(jì)源產(chǎn)城融合示范區(qū)，推薦項(xiàng)目數(shù)量不超過(guò)3項(xiàng)；
     2.國(guó)家創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)試點(diǎn)：新鄭市，推薦項(xiàng)目數(shù)量不超過(guò)1項(xiàng)；省直管縣、省財(cái)政直管縣，推薦項(xiàng)目數(shù)量不超過(guò)1項(xiàng)；
     3.鄭洛新自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)：鄭州高新區(qū)、洛陽(yáng)高新區(qū)、新鄉(xiāng)高新區(qū)，推薦項(xiàng)目數(shù)量不超過(guò)3項(xiàng)；其他國(guó)家級(jí)高新區(qū)，推薦項(xiàng)目數(shù)量不超過(guò)2項(xiàng)；
     4.省科學(xué)院、省農(nóng)科院，推薦項(xiàng)目數(shù)量不超過(guò)5項(xiàng)。
      二、2020年度已入庫(kù)未支持項(xiàng)目核查
      2020年度已入庫(kù)未支持項(xiàng)目由所在地市科技、財(cái)政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)、財(cái)務(wù)及項(xiàng)目依托單位經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行核查。
    （一）核查內(nèi)容
      1.項(xiàng)目進(jìn)展情況：
      對(duì)照《項(xiàng)目申請(qǐng)書》，核查項(xiàng)目總體情況，補(bǔ)充2020年度項(xiàng)目進(jìn)展及經(jīng)費(fèi)投入支出情況，績(jī)效目標(biāo)完成情況。
      2.企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況及研發(fā)投入：
   （1）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)穩(wěn)健。
   （2）經(jīng)審計(jì)核準(zhǔn)的2020年度研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比例大中型企業(yè)不低于1.5%，其他企業(yè)不低于3%（其中扶貧項(xiàng)目對(duì)研發(fā)投入要求適當(dāng)降低）。
  （二）核查要求
    1.核查結(jié)論分為通過(guò)、不通過(guò)。核查通過(guò)項(xiàng)目由所在地科技、財(cái)政管理部門聯(lián)合行文，于2021年2月25日前分別報(bào)送省科技廳、財(cái)政廳備案。
    2.項(xiàng)目核查相關(guān)材料由所在地科技和財(cái)政管理部門保存?zhèn)洳?，不再?bào)送省科技廳、財(cái)政廳。
     三、聯(lián)系咨詢及郵寄地址
 （一）網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)填報(bào)咨詢
     郭艷青  0371-65968958
（二）項(xiàng)目申報(bào)業(yè)務(wù)咨詢
    河南省科技廳：郭艷青  聯(lián)系電話：0371-65968958
                                張金然  聯(lián)系電話： 0371-65908671
    河南省財(cái)政廳：王慶杰  聯(lián)系電話：0371-65802522
    封丘縣科工信局：李靜  聯(lián)系電話：18568551922
（三）紀(jì)律監(jiān)督
   省科技廳機(jī)關(guān)紀(jì)委：0371-86561631
（四）項(xiàng)目推薦、核查文件郵寄時(shí)間及地址
    請(qǐng)于2021年2月25日前，將項(xiàng)目推薦、核查文件加蓋公章后掃描為PDF版，發(fā)送至郵箱：hnzyydzj@163.com，同時(shí)將紙質(zhì)文件郵寄至：河南省鄭州市政六街3號(hào)省科學(xué)技術(shù)信息研究院2號(hào)樓2層科技經(jīng)費(fèi)管理服務(wù)中心，郵編：450000。
 
 
附件：
       1. 河南省中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展專項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項(xiàng)目申請(qǐng)書
       2. 河南省中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展專項(xiàng)科技扶貧項(xiàng)目申請(qǐng)書
       3. 河南省中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展專項(xiàng)跨區(qū)域研發(fā)合作（自由探索類）項(xiàng)目申請(qǐng)書
       4. 科技成果績(jī)效清單
       5. 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)明細(xì)表
       6. 項(xiàng)目推薦匯總表
 
                                                                                                          封丘縣科技和工業(yè)信息化局
                                                                                                                     2021年1月7日