為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》《中共河南省委辦公廳 河南省人民政府辦公廳<關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機(jī)制改革的若干意見>的通知》（豫辦〔2022〕20號(hào)）等規(guī)定，根據(jù)《新鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法工作方案的通知》（新政〔2023〕15號(hào)）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，決定在我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展綜合行政執(zhí)法工作，有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

      一、自2023年8月1 日開始實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法。設(shè)置為期5個(gè)月的工作過(guò)渡期(起止時(shí)間為2023年8月1日至2023年12月31日),過(guò)渡期內(nèi)由縣直相關(guān)行政執(zhí)法部門會(huì)同、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府名義行使5個(gè)領(lǐng)域40項(xiàng)行政處罰權(quán)的執(zhí)法權(quán)限。過(guò)渡期結(jié)束后，原實(shí)施部門要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)。

      二、行政處罰權(quán)調(diào)整實(shí)施后，與上述行政處罰權(quán)相關(guān)的行政檢查權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一并實(shí)施。

      三、全縣行政區(qū)域內(nèi)的19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依照本公告實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法，承擔(dān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法的主體責(zé)任。

      四、開展綜合行政執(zhí)法后，原實(shí)施機(jī)關(guān)不再行使交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)行使的行政處罰權(quán)限，繼續(xù)行使的，所作出的行政處罰決定一律無(wú)效。原實(shí)施機(jī)關(guān)已經(jīng)立案調(diào)查的案件應(yīng)繼續(xù)辦理完結(jié)。

      五、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制，全面嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法資格管理，強(qiáng)化行政執(zhí)法培訓(xùn)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，按照規(guī)定的執(zhí)法范圍和法定的執(zhí)法程序?qū)嵤┬姓幜P，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展綜合行政執(zhí)法工作所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政予以保障，不得以收費(fèi)、罰沒收入作為經(jīng)費(fèi)來(lái)源。罰款、沒收違法所得或者沒收非法財(cái)物拍賣的款項(xiàng)，必須按照規(guī)定全部上繳國(guó)庫(kù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)持有效的行政執(zhí)法證件執(zhí)法，嚴(yán)格依照法定程序履行職責(zé)。

      六、縣司法行政部門要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)監(jiān)督，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)順利開展綜合行政執(zhí)法工作。原實(shí)施機(jī)關(guān)要主動(dòng)協(xié)調(diào)配合，做好行政執(zhí)法事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)的無(wú)縫對(duì)接，制定辦案指引等執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，提供相應(yīng)專業(yè)技術(shù)支持，及時(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法人員的專業(yè)執(zhí)法培訓(xùn)工作，支持推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作。

      七、縣人民政府加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)法力量、執(zhí)法裝備及各項(xiàng)保障措施與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作任務(wù)相適應(yīng)；建立健全行政處罰協(xié)調(diào)配合機(jī)制，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)督，完善評(píng)議、考核制度，推動(dòng)行政執(zhí)法質(zhì)量提升。

      縣人民政府將對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政處罰權(quán)的實(shí)施情況定期組織評(píng)估，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)執(zhí)法實(shí)踐需要增加的行政處罰事項(xiàng)以及承接不到位需要減少的事項(xiàng)，縣人民政府將按照規(guī)定的程序及時(shí)向市政府提出職權(quán)事項(xiàng)增加或減少的意見。

      八、公民、法人或者其他組織不服鄉(xiāng)鎮(zhèn)作出的行政執(zhí)法決定，可以依法向封丘縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議或者向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。

附件：1、封丘縣交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)行使的行政處罰權(quán)事項(xiàng)清單

            2、封丘縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行使消防救援行政處罰權(quán)的適用范圍

 

 

 

2023年7月19日