2021年3月，國家發(fā)展改革委、中央宣傳部等部門聯合發(fā)布《關于印發(fā)<國家基本公共服務標準(2021年版)>的通知》,要求各地政府部門依據《國家基本公共服務標準(2021年版)》(以下簡稱《標準》),抓緊制定實施標準，嚴格界定主要范圍，有效落實支出責任，著力強化能力保障，全面推進公開共享，切實強化責任擔當。

        《國家基本公共服務標準(2021年版)》中從殘疾人文化體育服務、收聽廣播、觀看電視、少數民族文化服務四個方面對廣播電視基本公共服務標準提出具體要求。

        國家基本公共服務標準(2021年版)》涉及廣電部分內容

        (66)殘疾人文化體育服務

        服務對象：殘疾人。

        服務內容：在電視臺提供有字幕或手語的節(jié)目，在公共圖書館提供盲文和有聲讀物等閱讀服務；為基層殘疾人體育活動場所和殘疾人綜合服務設施配置適宜的器材器械，完善公共文化體育設施無障礙條件。

        服務標準：省市級電視臺按照《國家通用手語常用詞表》開設手語節(jié)目或加配字幕；各級公共圖書館建立盲人閱覽區(qū)域，公共圖書館與殘疾人體育活動場所按照《公共圖書館建設標準》、《無障礙設計規(guī)范》等執(zhí)行。

        支出責任：地方人民政府負責，中央財政適當補助。

        牽頭負責單位：中國殘聯、文化和旅游部、廣電總局、中央宣傳部、體育總局。

        (74)收聽廣播

        服務對象：城鄉(xiāng)居民。

        服務內容：提供廣播節(jié)目和突發(fā)事件應急廣播服務。

        服務標準：通過地面無線方式提供不少于15套廣播節(jié)目；在直播衛(wèi)星公共服務覆蓋地區(qū)，通過直播衛(wèi)星提供不少于17套廣播節(jié)目。

        支出責任：中央財政和地方財政共同承擔支出責任。

        牽頭負責單位：廣電總局。

        (75)觀看電視

        服務對象：城鄉(xiāng)居民。

        服務內容：提供電視節(jié)目服務。

        服務標準：通過地面無線方式提供不少于15套電視節(jié)目；在直播衛(wèi)星公共服務覆蓋地區(qū)，通過直播衛(wèi)星提供不少于25套電視節(jié)目。

        支出責任：中央財政和地方財政共同承擔支出責任。

        牽頭負責單位：廣電總局。

        (78)少數民族文化服務

        服務對象：主要少數民族地區(qū)居民。

        服務對象：主要少數民族地區(qū)居民。

        服務內容：通過有線、無線、衛(wèi)星等方式提供民族語言廣播電視節(jié)目；提供民族語言文字出版的、價格適宜的常用書報刊、電子音像制品和數字出版產品；提供少數民族特色的藝術作品，開展少數民族文化活動。

        服務標準：按照廣電總局、文化和旅游部、中央宣傳部等有關部門相關規(guī)定執(zhí)行。

        支出責任：中央財政和地方財政共同承擔支出責任。

        牽頭負責單位：廣電總局、文化和旅游部、中央宣傳部。

 

        以下為《標準》原文

關于印發(fā)《國家基本公共服務標準(2021年版)》的通知發(fā)改社會〔2021〕443號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府：

        《國家基本公共服務標準(2021年版)》(以下簡稱《國家標準2021》)已經國務院批復同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹實施，并就有關事項通知如下。

        一、抓緊制定實施標準。

        各地要結合實際抓緊制定本地區(qū)基本公共服務具體實施標準，并與國家標準和行業(yè)標準規(guī)范充分銜接，進行財政承受能力評估，確保內容無缺項、人群全覆蓋、標準不攀高、財力有保障、服務可持續(xù)。各地的基本公共服務具體實施標準應在本文件印發(fā)后6個月內完成，及時對外公布并抄送國家發(fā)展改革委.

        二、嚴格界定主要范圍。

        各地要對照《國家標準2021》認真查缺補漏，進一步細化充實本地區(qū)的相關服務標準和服務流程，確保國家標準落地落實。已有國家統一標準的基本公共服務項目，各地區(qū)要按照不低于國家標準執(zhí)行，對于暫無國家統一標準的服務項目，各地要按照國家有關要求和本地區(qū)實際情況明確相關標準，納入本地區(qū)具體實施標準。服務項目、內容、數量等超出國家標準范圍的，要加強事前論證和風險評估，確保符合國家法律法規(guī)和制度規(guī)定，符合本地區(qū)人民群眾的迫切需要并控制在財政可承受范圍內。

        三、有效落實支出責任。

        中央的財政事權由中央財政安排經費。地方的財政事權原則上由地方通過自有財力安排經費，相關收支缺口除部分資本性支出通過依法發(fā)行地方政府債券等方式安排外，主要通過上級政府給予的一般性轉移支付彌補。中央與地方共同財政事權主要實行中央與地方按比例分擔，具體支出責任隨分領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革情況予以相應調整。各地財政要加強基本公共服務資金預算管理，完整、規(guī)范、合理編制基本公共服務項目預算，保障基本公共服務資金的及時下達和撥付，推動建立可持續(xù)的投入保障長效機制并平穩(wěn)運行。

        四、著力強化能力保障。

        各地要按照本地區(qū)基本公共服務實施標準，強化供給能力建設，織密扎牢民生保障網。合理規(guī)劃建設各類基本公共服務設施，加快補齊基本公共服務短板，不斷提高基本公共服務的可及性和便利性。按照確定的服務項目和服務標準，確保相關經費足額撥付到位，配齊相關服務人員，保障服務機構的有效運轉，鼓勵將適合通過政府購買方式提供的基本公共服務事項納入政府購買服務指導性目錄。加強基層人才隊伍建設，完善人才激勵政策，著力培養(yǎng)一支數量充足、結構合理、素質優(yōu)良的基本公共服務人員隊伍。

        五、全面推進公開共享。

        各地要充分利用政府公報、政府網站、新媒體平臺等，及時公開各項基本公共服務標準，暢通意見建議反饋渠道，方便群眾獲取信息、參與標準監(jiān)督實施、維護自身權益。委托第三方開展基本公共服務社會滿意度調查，加強基本公共服務標準實施效果反饋，及時妥善回應社會關切，自覺接受群眾和社會監(jiān)督。

        六、切實強化責任擔當。

        公共服務支出情況已作為各地高質量發(fā)展的重要衡量指標。各地人民政府要將基本公共服務標準實施作為民生保障的重點任務，開展基本公共服務達標行動，盡力而為、量力而行，切實保障人民群眾的基本公共服務權益。各地發(fā)展改革委要牽頭會同相關行業(yè)主管部門，統籌做好本地區(qū)基本公共服務標準落實工作，組織實施情況的聯合檢查和效果評估，加強實施監(jiān)測預警，重大情況及時報告。