一、政策依據(jù)

        1.《中華人民共和國就業(yè)促進法》（中華人民共和國主席令第70號);

        2.《河南省就業(yè)促進條例》（2009年3月26日，省十一屆人大常務委員會第8次會議審議通過);

        3.《河南省人力資源和社會保障廳 河南省財政廳 中國人民銀行鄭州中心支行關于印發(fā)河南省小額擔保貸款操作規(guī)程（試行）的通知》（豫人社就業(yè)〔2014〕45號);

        4.《財政部 人力資源和社會保障部 中國人民銀行關于進一步做好創(chuàng)業(yè)擔保貸款財政貼息工作的通知》（財金〔2018〕22號);

        5.《財政部關于修訂發(fā)布普惠金融發(fā)展專項資金管理辦法的通知》（財金〔2019〕96號);

        6.《財政部 人力資源社會保障部 中國人民銀行關于進一步加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息力度全力支持重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)的通知》（財金〔2020〕21號);

        7.《河南省財政廳關于修訂發(fā)布河南省普惠金融發(fā)展專項資金管理辦法的通知》（豫財金〔2020〕3號);

        8.《河南省人民政府關于印發(fā)大力提振市場信心促進經(jīng)濟穩(wěn)定向好政策措施的通知》（豫政〔2022〕41號）。

        二、適用對象

        小微企業(yè)：申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款前12個月內新招用符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件的人員數(shù)量達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)15%（超過100人的企業(yè)達到8%)、并與其簽訂1年以上勞動合同，無拖欠職工工資、欠繳社會保險費等嚴重違法違規(guī)信用記錄的小微企業(yè)。小微企業(yè)是指符合《統(tǒng)計上大中小微企業(yè)劃分辦法（2017)》（國統(tǒng)字〔2017〕213號）規(guī)定的小型、微型企業(yè)。對以上符合財政貼息條件的貸款按規(guī)定給予貼息。小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款最高為300萬元，期限最長為2年。

        對以上符合財政貼息條件的貸款按規(guī)定給予貼息。對還款積極、帶動就業(yè)能力強、創(chuàng)業(yè)項目好的借款人和小微企業(yè)，可繼續(xù)提供創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息，但累計次數(shù)不得超過3次。各省轄市、縣（市、區(qū)）可結合本地實際，經(jīng)同級人民政府同意適當放寬貼息政策，擴大支持對象范圍，提高貸款額度。

        三、受理機構

        市級、縣（市、區(qū)）級創(chuàng)業(yè)貸款擔保機構、授權的基層人社機構負責受理。創(chuàng)業(yè)者應在創(chuàng)業(yè)所在地申請貸款。

        四、受理方式

        小微企業(yè)：窗口或河南就業(yè)網(wǎng)上辦事大廳（電腦端）受理。

        五、辦理要件

        1.法定代表人或控股股東身份證等相關證件原件；

        2.企業(yè)章程等相關材料原件；

        3.經(jīng)營項目情況材料：營業(yè)執(zhí)照、需要準入的許可證等原件；

        4.企業(yè)吸納就業(yè)情況材料：申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款前12個月內與吸納人員簽訂1年以上的勞動合同書、在職職工花名冊等原件；

        5.反擔保相關材料；

        6.按規(guī)定需要提供的申請材料。

        六、辦事流程

        1.申請線上申請：申請人通過網(wǎng)上受理平臺實名注冊、提交申請貸款資料。

        線下申請：申請人到各地人社部門創(chuàng)業(yè)擔保貸款受理窗口遞交申請貸款資料。

        2.審核受理（5個工作日）。受理機構通過河南省“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)創(chuàng)業(yè)”信息系統(tǒng)查詢申請人相關信息，核查申請人人員身份是否符合國家政策及相關業(yè)務規(guī)定。

        審核通過的予以受理，不符合條件應告知申請人并說明原因，一次性告知需要補充完善的手續(xù)和材料。

        3.調查（5個工作日內）。調查人員對申請人創(chuàng)業(yè)項目的經(jīng)營場所、經(jīng)營規(guī)模、帶動就業(yè)等情況實地核實。

        4.評審（每周）。根據(jù)貸款申請材料、調查核實情況，對貸款進行集體研究評審，對符合規(guī)定條件的確定額度、期限、貼息等結果。

        5.公示（1天）。及時對評審會審批通過人員進行公示。

        6.承諾擔保（當日辦理）。簽訂相關擔保合同（協(xié)議）等。

        7.貸款發(fā)放（5個工作日）。經(jīng)辦銀行及時辦理貸款發(fā)放手續(xù)，并將發(fā)放情況及時反饋擔保機構。確需補充調查辦理反擔保、抵押等手續(xù)的，可適當延長。

        七、辦理時限

        個人、合伙、組織創(chuàng)業(yè)受理至公示環(huán)節(jié)承諾時限10個工作日；微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款受理后承諾時限15個工作日內反饋評審結果。