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中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng),中國(guó)樹莓之鄉(xiāng),中國(guó)金銀花之鄉(xiāng)
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封丘縣地處河南省東北部,為河南省新鄉(xiāng)市轄縣,南北長(zhǎng)38.2公里,東西寬48.7公里,區(qū)域面積1225.51平方公里,轄19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),609個(gè)行政村,總?cè)丝?9.02萬。

新鄉(xiāng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)新鄉(xiāng)市基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作實(shí)施方案的通知

時(shí)間:2020年09月15日 點(diǎn)擊次數(shù):12700

新政辦〔2020〕23號(hào)

各縣(市)、區(qū)人民政府,市人民政府各部門:

      《全面推進(jìn)新鄉(xiāng)市基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

新鄉(xiāng)市人民政府辦公室  

2020年6月2日   

 

全面推進(jìn)新鄉(xiāng)市基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化

工作實(shí)施方案

      為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕54號(hào),以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的通知》(豫政辦〔2020〕5號(hào),以下簡(jiǎn)稱《通知》)精神,明確目標(biāo)任務(wù)和職責(zé)分工,強(qiáng)化工作措施和責(zé)任落實(shí),切實(shí)提升全市基層政務(wù)公開工作質(zhì)量和成效,經(jīng)市政府同意,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。

      一、目標(biāo)要求

      堅(jiān)持“應(yīng)公開、盡公開”原則,全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),到2023年,基本建成統(tǒng)一規(guī)范的基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)體系,覆蓋基層政府(包括縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處,下同)行政權(quán)力運(yùn)行全過程和政務(wù)服務(wù)全流程,基層政務(wù)公開工作機(jī)制、公開平臺(tái)、專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)一步健全完善,公開成為自覺,透明成為常態(tài)。

      (一)2020年年底前,我市初步建成26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域基層政務(wù)公開事項(xiàng)目錄體系,政務(wù)公開制度持續(xù)規(guī)范,組織保障更加有力。

      (二)2022年6月底前,制定完成公開事項(xiàng)科學(xué)全面、工作流程規(guī)范高效、平臺(tái)渠道豐富多元的基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化取得新進(jìn)展。

      (三)2023年年底前,基本建成以“精準(zhǔn)精細(xì)的公開事項(xiàng)目錄體系、務(wù)實(shí)管用的公開制度規(guī)范體系、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的公開平臺(tái)體系”為核心的基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)體系,基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平大幅提高,干部隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)全面提升,政務(wù)公開工作整體邁上新臺(tái)階。

      二、工作任務(wù)

      (一)實(shí)施政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化管理

      1.全面梳理政務(wù)公開事項(xiàng)。各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)和市政府各部門要對(duì)照國(guó)務(wù)院、省政府相關(guān)部門制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃、重大建設(shè)項(xiàng)目、公共資源交易、財(cái)政預(yù)決算、安全生產(chǎn)、稅收管理、征地補(bǔ)償、國(guó)有土地上房屋征收、保障性住房、農(nóng)村危房改造、環(huán)境保護(hù)、公共文化服務(wù)、公共法律服務(wù)、扶貧、救災(zāi)、食品藥品監(jiān)管、城市綜合執(zhí)法、就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、戶籍管理、涉農(nóng)補(bǔ)貼、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、市政服務(wù)等26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引,結(jié)合權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單,梳理細(xì)化權(quán)力運(yùn)行和政務(wù)服務(wù)每個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的政府信息,逐項(xiàng)認(rèn)定公開屬性,2020年7月底前形成縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政務(wù)公開事項(xiàng)清單。事項(xiàng)梳理堅(jiān)持“應(yīng)公開、盡公開”原則,除有法律、法規(guī)、規(guī)章等明確規(guī)定不予公開的事項(xiàng)外,其余事項(xiàng)均應(yīng)列入政務(wù)公開事項(xiàng)清單,做到公開事項(xiàng)分類科學(xué)、名稱規(guī)范。

      責(zé)任單位:各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)

      指導(dǎo)單位:市委編辦、市政務(wù)大數(shù)據(jù)局

      完成時(shí)限:2020年7月

      2.編制政務(wù)公開事項(xiàng)目錄。依據(jù)政務(wù)公開事項(xiàng)清單,逐項(xiàng)確定公開標(biāo)準(zhǔn),編制政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄。目錄至少應(yīng)包括公開事項(xiàng)的名稱、內(nèi)容、依據(jù)、時(shí)限、主體、方式、渠道、公開對(duì)象等要素,全面落實(shí)26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引,實(shí)行政務(wù)過程和結(jié)果全公開。市政府相關(guān)部門要按照職責(zé)分工,積極對(duì)接省政府對(duì)口部門,2020年6月底前制定出臺(tái)所負(fù)責(zé)試點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)目錄制定和標(biāo)準(zhǔn)指引落實(shí)意見,抓好26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域及其他領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引的貫徹落實(shí)。2020年10月底前,各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)完成縣、鄉(xiāng)目錄編制匯總工作,經(jīng)市政府相關(guān)對(duì)口部門分別審核把關(guān)后向社會(huì)發(fā)布。編制目錄要實(shí)事求是,避免公開事項(xiàng)及標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)調(diào)整更新。

      責(zé)任單位:各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)

      指導(dǎo)單位:市發(fā)改委、市教育局、市公安局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市人社局、市資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市城管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市扶貧辦、市稅務(wù)局等相關(guān)部門

      完成時(shí)限:2020年10月

      (二)推動(dòng)政務(wù)公開工作流程再造

  1.加強(qiáng)政府信息規(guī)范管理。加強(qiáng)對(duì)政府信息全生命周期管理,健全政府信息公開屬性的源頭認(rèn)定機(jī)制,擬定公文時(shí)要提出公開屬性建議;嚴(yán)格執(zhí)行保密審查制度,印發(fā)公文時(shí)明確標(biāo)注“此件公開發(fā)布”“此件依申請(qǐng)公開”等字樣;建立健全政府信息動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,每年度對(duì)不予公開的政府信息進(jìn)行評(píng)估,對(duì)因情勢(shì)變化可以公開的信息予以公開,對(duì)失效政府信息進(jìn)行清理規(guī)范,及時(shí)公開清理結(jié)果。積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”和政務(wù)新媒體,更多運(yùn)用信息化手段做好政府信息管理工作,在集成發(fā)布、精準(zhǔn)推送、智能查詢、整合利用等方面加強(qiáng)探索創(chuàng)新。

      責(zé)任單位:各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)

      指導(dǎo)單位:市政府辦公室

      完成時(shí)限:2023年12月

      2.完善依申請(qǐng)公開辦理流程。暢通政府信息依申請(qǐng)公開受理渠道,建立縣域統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)受理平臺(tái),提高依申請(qǐng)公開網(wǎng)上辦理能力。推行全流程網(wǎng)上辦理,實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)查詢、追溯。編制依申請(qǐng)公開工作流程圖,完善接收、登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔等工作制度,規(guī)范答復(fù)口徑、推行標(biāo)準(zhǔn)文本,運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段加強(qiáng)對(duì)依申請(qǐng)公開辦理情況的定性定量分析,不斷提高答復(fù)專業(yè)化、法治化水平。

      責(zé)任單位:各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)

      指導(dǎo)單位:市政府辦公室、市政務(wù)大數(shù)據(jù)局

      完成時(shí)限:2023年12月

      3.健全解讀回應(yīng)工作機(jī)制。建立完善政策宣傳解讀機(jī)制,按照“誰起草、誰解讀”原則,堅(jiān)持解讀方案、解讀材料與政策文件同步組織、同步審簽、同步部署,通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、新聞發(fā)布會(huì)等多種渠道和簡(jiǎn)明問答、圖表圖解、音頻視頻等形式,對(duì)涉及群眾切身利益、影響市場(chǎng)預(yù)期等重要政策進(jìn)行宣傳解讀,及時(shí)準(zhǔn)確傳遞政策意圖。針對(duì)政策實(shí)施和重大項(xiàng)目推進(jìn)過程中出現(xiàn)的誤解誤讀,要及時(shí)回應(yīng)、解疑釋惑。規(guī)范回應(yīng)工作機(jī)制,按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,依法依規(guī)明確政務(wù)輿情回應(yīng)主體,把握輿情回應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),建立健全輿情收集、研判、會(huì)商、處置、回應(yīng)和激勵(lì)約束機(jī)制,不斷提升回應(yīng)效果。

      責(zé)任單位:各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)

      指導(dǎo)單位:市政府辦公室

      完成時(shí)限:2023年12月

      4.完善基層行政決策公眾參與機(jī)制。制定公眾參與政府行政決策的工作制度,結(jié)合職責(zé)權(quán)限和本地實(shí)際,明確公眾參與行政決策的事項(xiàng)范圍、參與方式、參與渠道,并向社會(huì)公開。完善民意匯集機(jī)制,對(duì)涉及群眾切身利益、需要社會(huì)廣泛知曉的公共政策措施、公共建設(shè)項(xiàng)目,要采取座談會(huì)、聽證會(huì)、實(shí)地走訪、書面征求意見、向社會(huì)公開征求意見、問卷調(diào)查、民意調(diào)查等多種方式,充分聽取公眾意見,擴(kuò)大公眾參與度,提高決策透明度。政策實(shí)施、項(xiàng)目推進(jìn)中要及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切,對(duì)社會(huì)普遍關(guān)心的問題要進(jìn)行解釋說明。完善利益相關(guān)方、群眾代表、專家、媒體等列席政府有關(guān)會(huì)議制度,鼓勵(lì)開展廣播電視問政、在線訪談、政策大講堂等主題活動(dòng),切實(shí)增進(jìn)政民交流互動(dòng)。

      責(zé)任單位:各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)

      指導(dǎo)單位:市政府各部門

      完成時(shí)限:2023年12月

      (三)規(guī)范建設(shè)基層政務(wù)公開平臺(tái)

      1.推進(jìn)政府網(wǎng)站規(guī)范化建設(shè)。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站政務(wù)公開第一平臺(tái)作用,按照《國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于規(guī)范政府信息公開平臺(tái)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(國(guó)辦公開辦函〔2019〕61號(hào))要求,規(guī)范建設(shè)政府信息公開專欄,集中發(fā)布縣級(jí)政府及部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的政府信息,優(yōu)化信息檢索和下載服務(wù)功能。依托政府門戶網(wǎng)站,整合資源與數(shù)據(jù),設(shè)置統(tǒng)一的辦事服務(wù)入口和互動(dòng)交流入口,搭建辦事和互動(dòng)平臺(tái),便利企業(yè)和群眾。建立健全網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)制度,強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置,確保網(wǎng)站運(yùn)行穩(wěn)定、可靠、安全。

      責(zé)任單位:各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)

      指導(dǎo)單位:市政府辦公室、市政務(wù)大數(shù)據(jù)局

      完成時(shí)限:2023年12月

      2.推動(dòng)政務(wù)新媒體健康發(fā)展。著力推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展,積極借助縣級(jí)融媒體中心,做優(yōu)做強(qiáng)“兩微一端”主賬號(hào),為建設(shè)省、市、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)、整體發(fā)聲的政務(wù)新媒體矩陣夯實(shí)基礎(chǔ)。加強(qiáng)政務(wù)新媒體平臺(tái)建設(shè)和管理,嚴(yán)格信息采集、審核、發(fā)布等程序,落實(shí)專人管理、運(yùn)營(yíng)和維護(hù),確保運(yùn)轉(zhuǎn)有序、安全可控。建立網(wǎng)民意見建議審看處置機(jī)制,加強(qiáng)與業(yè)務(wù)部門溝通協(xié)作,對(duì)于群眾訴求限時(shí)辦結(jié)、及時(shí)反饋。

      責(zé)任單位:各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)

      指導(dǎo)單位:市政府辦公室、市政務(wù)大數(shù)據(jù)局

      完成時(shí)限:2023年12月

       3.拓寬基層政務(wù)公開渠道。根據(jù)基層實(shí)際情況拓展政務(wù)公開渠道,將政務(wù)公開的觸角延伸到基層末端,綜合利用農(nóng)村(社區(qū))公開欄、廣播、電視、報(bào)紙、大喇叭等媒介和渠道發(fā)布政務(wù)信息,方便群眾查詢獲取。依托政務(wù)服務(wù)大廳、便民服務(wù)中心、不動(dòng)產(chǎn)登記中心等服務(wù)事項(xiàng)集中的窗口單位和檔案館、圖書館等公共服務(wù)部門,設(shè)立政務(wù)公開專區(qū),做到統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一設(shè)施、統(tǒng)一功能、統(tǒng)一管理,提供政府信息查詢、信息公開申請(qǐng)、辦事咨詢答復(fù)等服務(wù),讓企業(yè)和群眾辦事更明白、更便捷。

      責(zé)任單位:各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)

      指導(dǎo)單位:市政府辦公室、市政務(wù)大數(shù)據(jù)局

      完成時(shí)限:2023年12月

      (四)提升基層政務(wù)公開工作實(shí)效

  1.推進(jìn)辦事服務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化。立足直接服務(wù)人民群眾的實(shí)際,通過線上線下全面準(zhǔn)確公開政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、辦事指南、辦事流程、辦事機(jī)構(gòu)、常見問題、監(jiān)督舉報(bào)方式和網(wǎng)上可辦理程度等信息。建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)便民服務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn),推行政務(wù)服務(wù)一次告知、信息主動(dòng)推送等方式,讓辦事群眾對(duì)事前準(zhǔn)備清晰明了、事中進(jìn)展實(shí)時(shí)掌握、事后結(jié)果及時(shí)獲知。以為企業(yè)和群眾“辦好一件事”為標(biāo)準(zhǔn),對(duì)辦事服務(wù)信息加以集成、優(yōu)化、簡(jiǎn)化,匯總編制辦事一本通,并向社會(huì)公開,最大限度利企便民。建立12345公共服務(wù)熱線市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)群眾訴求迅速接收、及時(shí)辦理。

      責(zé)任單位:各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)

      指導(dǎo)單位:市政府辦公室、市政務(wù)大數(shù)據(jù)局

      完成時(shí)限:2021年12月

      2.推動(dòng)基層政務(wù)公開向農(nóng)村和社區(qū)延伸。指導(dǎo)支持村(居)民委員會(huì)依法自治和公開屬于自治范圍內(nèi)的事項(xiàng),推進(jìn)決議、實(shí)施結(jié)果“兩公開”規(guī)范發(fā)展。完善基層政務(wù)公開與村(居)務(wù)公開協(xié)同發(fā)展機(jī)制,使政務(wù)公開與村(居)務(wù)公開有效銜接、相同事項(xiàng)的公開內(nèi)容對(duì)應(yīng)一致。指導(dǎo)村(居)民委員會(huì)建立完善公開事項(xiàng)清單,通過村(居)民微信群、益農(nóng)信息社、公眾號(hào)、信息公示欄等,重點(diǎn)公開脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、村級(jí)財(cái)務(wù)、惠農(nóng)政策、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)救助等方面的內(nèi)容,方便群眾及時(shí)知曉和監(jiān)督。

      責(zé)任單位:各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)

      指導(dǎo)單位:市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

      完成時(shí)限:2020年12月

      3.建立健全基層政務(wù)公開保障機(jī)制。建立依法依規(guī)、職責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的組織保障機(jī)制,按照《中共河南省委辦公廳 河南省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的實(shí)施意見》(豫辦〔2016〕60號(hào))、《中共新鄉(xiāng)市委辦公室 新鄉(xiāng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈貫徹落實(shí)豫辦〔2016〕60號(hào)文件全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的責(zé)任分工〉的通知》(新辦文〔2017〕30號(hào))要求,將政務(wù)公開工作納入績(jī)效考核體系,分值權(quán)重不低于4%;同時(shí)建立政務(wù)公開社會(huì)評(píng)議、責(zé)任追究等制度。探索將政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范嵌入部門業(yè)務(wù)系統(tǒng),明確公開事項(xiàng)辦理的崗位、權(quán)限、程序和時(shí)限等,將政務(wù)公開工作規(guī)則固化到現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程中,做到政務(wù)公開操作與其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合、同步運(yùn)作。

      責(zé)任單位:各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)

      指導(dǎo)單位:市政府辦公室

      完成時(shí)限:2020年12月

      (五)打造基層政務(wù)公開特色工作

      1.探索建立政務(wù)公開負(fù)面清單。在編制政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄體系的基礎(chǔ)上,要結(jié)合實(shí)際探索制定政務(wù)公開負(fù)面清單制度,明確不予公開的范圍,對(duì)公開后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定等方面的事項(xiàng)納入負(fù)面清單管理,并按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)要求,及時(shí)調(diào)整更新。負(fù)面清單要做到事項(xiàng)具體、依據(jù)充分,便于群眾監(jiān)督。

      責(zé)任單位:各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)

      指導(dǎo)單位:市政府辦公室

      完成時(shí)限:2020年12月

      2.開展政府信息精準(zhǔn)推送。對(duì)照政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄,重點(diǎn)篩選征地補(bǔ)償、拆遷安置、保障性住房、危房改造、扶貧脫貧、涉農(nóng)補(bǔ)貼等點(diǎn)多、面廣、覆蓋面大的信息數(shù)據(jù),采用微信、短信、電子郵箱、二維碼、紙質(zhì)賬單等方式定向、精準(zhǔn)推送。積極搭建“政策直通車”平臺(tái),為市場(chǎng)主體量身定做“政策包”,提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、個(gè)性化推送,讓市場(chǎng)主體第一時(shí)間享受政策紅利。

      責(zé)任單位:各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)

      指導(dǎo)單位:市資源規(guī)劃局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市扶貧辦等相關(guān)部門

      完成時(shí)限:2020年12月

  3.推行政務(wù)公開日活動(dòng)。探索設(shè)立縣、鄉(xiāng)兩級(jí)“政府開放日”,定期開展“公民走進(jìn)機(jī)關(guān)”“網(wǎng)絡(luò)問政”、評(píng)議政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)等活動(dòng)。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)積極主動(dòng)接待公眾來訪,認(rèn)真回答公眾的咨詢事項(xiàng),讓人民群眾近距離、全方位感受政府工作的運(yùn)轉(zhuǎn)流程,增強(qiáng)公眾對(duì)政府工作的認(rèn)同、理解與信任。

       責(zé)任單位:各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)

      指導(dǎo)單位:市政府辦公室

      完成時(shí)限:2020年12月

      三、保障措施

      (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在市政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,市政府辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作。各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)和市政府各部門要履行職責(zé),精心組織,抓好落實(shí)。建立完善基層政務(wù)公開工作主管部門與宣傳、網(wǎng)信、政務(wù)服務(wù)等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障,精心組織實(shí)施,形成推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的工作合力。

      (二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)作為基層政務(wù)公開工作的主管部門,要強(qiáng)化工作職責(zé),明確承擔(dān)政務(wù)公開工作的機(jī)構(gòu),配齊必要的專職人員。加大教育培訓(xùn)力度,把政務(wù)公開特別是《政府信息公開條例》納入基層領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員教育培訓(xùn)內(nèi)容,每年至少組織1次集中學(xué)習(xí)培訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)依法依規(guī)公開意識(shí)。

      (三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。把推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作情況作為評(píng)價(jià)政務(wù)公開工作成效的重要內(nèi)容,列入市績(jī)效管理考評(píng)指標(biāo)體系。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)工作,每季度將基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作進(jìn)展情況上報(bào)市政府辦公室。市政府辦公室將在全市通報(bào),對(duì)工作先進(jìn)的地方和部門進(jìn)行表彰,對(duì)落后的提出批評(píng)。

      附件:1.試點(diǎn)領(lǐng)域及責(zé)任單位一覽表

          2.基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作任務(wù)分工及進(jìn)度安排
 

附件1

試點(diǎn)領(lǐng)域及責(zé)任單位一覽表
 

序號(hào)

試點(diǎn)領(lǐng)域

責(zé)任單位1

責(zé)任單位2

1

城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域、征地補(bǔ)償領(lǐng)域

市資源規(guī)劃局

各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)

2

重大建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)域、公共資源交易領(lǐng)域

市發(fā)改委

各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)

3

財(cái)政預(yù)決算領(lǐng)域

市財(cái)政局

各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)

4

安全生產(chǎn)領(lǐng)域、救災(zāi)領(lǐng)域

市應(yīng)急局

各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)

5

稅收管理領(lǐng)域

市稅務(wù)局

各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)

6

國(guó)有土地上房屋征收領(lǐng)域、保障性住房領(lǐng)域、農(nóng)村危房改造領(lǐng)域、市政服務(wù)領(lǐng)域

市住建局

各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)

7

城市綜合執(zhí)法領(lǐng)域

市城管局

各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)

8

環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域

市生態(tài)環(huán)境局

各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)

 

   

 

9

公共文化服務(wù)領(lǐng)域

市文旅局

各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)

10

公共法律服務(wù)領(lǐng)域

市司法局

各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)

11

扶貧領(lǐng)域

市扶貧辦

各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)

12

社會(huì)救助領(lǐng)域、養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域

市民政局

各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)

13

食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域

市市場(chǎng)監(jiān)管局

各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)

14

就業(yè)領(lǐng)域、社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域

市人社局

各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)

15

戶籍管理領(lǐng)域

市公安局

各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)

16

涉農(nóng)補(bǔ)貼領(lǐng)域

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)

17

義務(wù)教育領(lǐng)域

市教育局

各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)

18

醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域

市衛(wèi)健委

各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)

 

附件2

基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作任務(wù)分工及進(jìn)度安排
 

序號(hào)

工作任務(wù)

具體事項(xiàng)

責(zé)任單位

指導(dǎo)單位

完成時(shí)間

1

全面梳理政務(wù)公開事項(xiàng)

1)梳理規(guī)范基層政府權(quán)責(zé)清單,動(dòng)態(tài)調(diào)整更新

各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)

市委編辦

市政務(wù)大數(shù)據(jù)局

2020

6月底前

2)梳理規(guī)范基層政府公共服務(wù)清單,動(dòng)態(tài)調(diào)整更新

各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)

市委編辦

市政務(wù)大數(shù)據(jù)局

2020

6月底前

2

編制政務(wù)公開事項(xiàng)目錄

3)制定縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政務(wù)公開事項(xiàng)清單

各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)

市政府相關(guān)部門

2020

7月底前

4)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),做好26個(gè)試點(diǎn)及其他領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引的貫徹落實(shí)

市發(fā)改委、市教育局、市公安局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市人社局、市資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市扶貧辦、市稅務(wù)局

 

26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域:20206月底前

其他領(lǐng)域:

202112

月底前

2

編制政務(wù)公開事項(xiàng)目錄

5)編制匯總縣、鄉(xiāng)兩級(jí)26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)公開事項(xiàng)目錄

各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)

市發(fā)改委、市教育局、市公安局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市人社局、市資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市扶貧辦、市稅務(wù)局

26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域:202010月底前

其他領(lǐng)域:

202112

月底前

6)建立縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政務(wù)公開事項(xiàng)目錄體系并統(tǒng)一公開

各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)

市政府相關(guān)部門

2020

12月底前

3

完善依申請(qǐng)公開辦理流程

7)健全完善政府信息依申請(qǐng)公開工作制度

各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)

市政府辦公室

2023

12月底前

8)建立縣域統(tǒng)一的依申請(qǐng)公開網(wǎng)絡(luò)受理平臺(tái)

各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)

市政府辦公室

市政務(wù)大數(shù)據(jù)局

2023

12月底前

4

健全解讀回應(yīng)工作機(jī)制

9)建立健全政策解讀三同步制度規(guī)范

各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)

市政府辦公室

2023

12月底前

10)建立健全政務(wù)輿情回應(yīng)制度規(guī)范

各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)

市政府辦公室

2023

12月底前

5

完善基層行政決策公眾參與機(jī)制

11)制定公眾參與政府行政決策制度

各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)

市政府辦公室

2023

12月底前

12)采取多種方式聽取社會(huì)意見

各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)

市政府辦公室

2023

12月底前

6

推進(jìn)政府網(wǎng)站規(guī)范化建設(shè)

13)優(yōu)化政府網(wǎng)站政府信息公開平臺(tái)

各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)

市政府辦公室

市政務(wù)大數(shù)據(jù)局

2023

12月底前

14)開設(shè)統(tǒng)一的在線辦理入口和互動(dòng)交流入口

各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)

市政府辦公室

市政務(wù)大數(shù)據(jù)局

2023

12月底前

7

推動(dòng)政務(wù)新媒體健康發(fā)展

15)建設(shè)上下聯(lián)動(dòng)、整體發(fā)聲的新媒體矩陣

各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)

市政府辦公室

市政務(wù)大數(shù)據(jù)局

2023

12月底前

16)建立網(wǎng)民意見建議審看、處理和反饋機(jī)制

各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)

市政府辦公室

市政務(wù)大數(shù)據(jù)局

2023

12月底前

8

拓寬基層政務(wù)公開渠道

17)設(shè)立統(tǒng)一的政務(wù)公開專區(qū)

各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)

市政府辦公室

市政務(wù)大數(shù)據(jù)局

2023

12月底前

9

推進(jìn)辦事服務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化

18)建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)便民服務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)

各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)

市政府辦公室

市政務(wù)大數(shù)據(jù)局

2021

12月底前

19)探索建立“12345”政府服務(wù)熱線縣、鄉(xiāng)直接辦理機(jī)制

各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)

市政府辦公室

2021

12月底前

20)匯總編制辦事一本通

各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)

市政務(wù)大數(shù)據(jù)局

2021

12月底前

10

推動(dòng)基層政務(wù)公開向農(nóng)村和社區(qū)延伸

21)健全完善村(居)務(wù)公開制度規(guī)范

各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)

市民政局

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2020

12月底前

11

建立健全基層政務(wù)公開保障機(jī)制

22)將政務(wù)公開納入績(jī)效考核體系

各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)

市政府辦公室

2020

12月底前

23)制定政務(wù)公開社會(huì)評(píng)議、責(zé)任追究制度規(guī)范

各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)

市政府辦公室

2020

12月底前

24)探索制定政務(wù)公開負(fù)面清單制度

各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)

市政府辦公室

2020

12月底前

12

開展政府信息精準(zhǔn)推送

25)利用微信、短信、二維碼等方式有效推送重大民生事項(xiàng)信息

各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)

市資源規(guī)劃局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市扶貧辦等相關(guān)部門

2020

12月底前

13

推行政務(wù)公開日活動(dòng)

26)探索設(shè)立縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府開放日

各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)

市政府辦公室

2020

12月底前

 

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