一、 編制背景

        為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于燃?xì)獍踩匾甘九揪窈褪姓細(xì)夤艿涝O(shè)施“帶病運(yùn)行”工作部署，加快推進(jìn)我縣城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿涝O(shè)施“帶病運(yùn)行”專項(xiàng)治理工作，按照市委市政府、縣委縣政府要求，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定《封丘縣城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿涝O(shè)施“帶病運(yùn)行”專項(xiàng)治理實(shí)施方案》。

        二、指導(dǎo)思想

        以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把全面貫徹落實(shí)總書記關(guān)于燃?xì)獍踩匾甘九揪褡鳛楫?dāng)前和今后燃?xì)獍踩ぷ鞯闹匾e措，堅(jiān)持人民至上、生命至上，深刻汲取近年來燃?xì)夤艿佬孤?dǎo)致安全事故頻發(fā)的慘痛教訓(xùn)，堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治，全面排查、重點(diǎn)治理，壓實(shí)安全責(zé)任，徹底消除“帶病運(yùn)行”管道設(shè)施等安全風(fēng)險隱患，保障專項(xiàng)治理和燃?xì)獗举|(zhì)安全取得扎實(shí)成效，筑牢城市安全運(yùn)行防線，守牢人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全底線。

        三、工作原則

        （一）強(qiáng)化政府主導(dǎo)原則。強(qiáng)化政府在燃?xì)夤艿涝O(shè)施問題排查治理中的主導(dǎo)地位，壓實(shí)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)老化管道設(shè)施排查治理和更新改造主體責(zé)任，推動各方主體積極參與，形成齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動的工作格局，確保排查治理工作有序高效推進(jìn)。

        （二）集中重點(diǎn)治理原則。在前期普查評估的基礎(chǔ)上，全面開展燃?xì)夤艿涝O(shè)施排查，重點(diǎn)關(guān)注使用年限長、風(fēng)險系數(shù)高的關(guān)鍵區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)，科學(xué)制定排查治理方案，集中力量治理重大安全隱患，提升燃?xì)夤艿涝O(shè)施抵抗風(fēng)險和安全運(yùn)行能力。

        （三）鼓勵創(chuàng)新引領(lǐng)原則。鼓勵采用新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝，實(shí)現(xiàn)老舊燃?xì)夤艿涝O(shè)施的智慧化改造與更新。通過建設(shè)智慧燃?xì)馄脚_，實(shí)現(xiàn)燃?xì)夤艿罓顟B(tài)實(shí)時監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報(bào)和智能決策，提升燃?xì)獍踩揽啬芰驮O(shè)施現(xiàn)代化管理水平。

        （四）堅(jiān)持安全第一原則。以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本，聚焦“帶病運(yùn)行”城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿涝O(shè)施，強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理。著力破解深層矛盾，構(gòu)建燃?xì)獍踩芾黹L效機(jī)制，筑牢燃?xì)獍踩谰€。

        三、任務(wù)目標(biāo)

        （一）組織安排部署、全面排查階段（2024年4月2日—4月28日）

        （二）建立底數(shù)清單制定整改措施階段（2024年4月29日—4月30日）

        （三）實(shí)施更新改造階段（2024年5月1日—10月31日）

        （四）整改驗(yàn)收階段（2024年11月1日—12月25日）

        2024年4月底前，建立底數(shù)清單和需要更新改造的管道設(shè)施清單。2024年年底前，全面完成老化管道設(shè)施更新改造任務(wù)，進(jìn)一步完善安全監(jiān)管機(jī)制，提高風(fēng)險綜合防控能力和城市韌性。

        四、工作要求

        （一）加強(qiáng)改造過程管控。落實(shí)質(zhì)量安全追溯制度，壓實(shí)參與改造各方工程質(zhì)量和施工安全責(zé)任，嚴(yán)格改造過程監(jiān)督管理，堅(jiān)決防止改造中發(fā)生安全事故。

        （二）嚴(yán)格管控第三方施工。按照國家和我省有關(guān)規(guī)定劃定燃?xì)庠O(shè)施最小安全保護(hù)范圍和最小控制范圍，并向社會公布。

        （三）規(guī)范燃?xì)鈴S站管理。規(guī)范天然氣門站、高中壓調(diào)壓站、儲氣庫、液化天然氣/壓縮天然氣加氣站、液化石油氣充裝站、液化石油氣儲配（供應(yīng)）站等燃?xì)鈴S站安全管理。

        （四）強(qiáng)化日常管理。進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，提高巡檢頻次，增加巡查人員力量，提升巡查隊(duì)伍專業(yè)化水平。

        五、保障措施

        實(shí)施計(jì)劃明確了四項(xiàng)保障措施分別從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)、強(qiáng)化資金保障、強(qiáng)化督促指導(dǎo)等方面制定保障措施，確保專項(xiàng)治理各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處、順利完成。

        政府文件：封丘縣人民政府關(guān)于印發(fā)《封丘縣城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿涝O(shè)施“帶病運(yùn)行”專項(xiàng)治理實(shí)施方案》的通知
        政策解讀：封丘縣人民政府關(guān)于印發(fā)《封丘縣城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿涝O(shè)施“帶病運(yùn)行”專項(xiàng)治理實(shí)施方案》的政策解讀（圖解）