各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府各有關(guān)部門：
      《封丘縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目管理辦法（試行）》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       封丘縣人民政府
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        2021年10月26日          第一條 為規(guī)范我縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目管理工作，根據(jù)商務(wù)部、財(cái)政部、國家鄉(xiāng)村振興局有關(guān)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作文件精神及《河南省商務(wù)廳河南省財(cái)政廳河南省扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于做好2020年國家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范有關(guān)工作的通知》（豫商體系〔2020〕25號(hào)）文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制訂本辦法。
        第二條 項(xiàng)目主管單位應(yīng)按照“公平、公正、公開、依法、依紀(jì)、依規(guī)、依程序”的原則，采取公開招投標(biāo)方式確定承辦企業(yè)（單位），具體建設(shè)內(nèi)容包括縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流共同配送體系建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城公共服務(wù)體系建設(shè)，工業(yè)品下鄉(xiāng)流通服務(wù)體系建設(shè)，電子商務(wù)培訓(xùn)、宣傳體系建設(shè)等內(nèi)容。
        第三條 采取公開招投標(biāo)方式確定承辦單位時(shí)，應(yīng)在廣泛調(diào)研、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格設(shè)定招投標(biāo)相關(guān)條件或遴選標(biāo)準(zhǔn)，按照有關(guān)規(guī)定已取得開展相關(guān)業(yè)務(wù)資格，優(yōu)先考慮實(shí)力強(qiáng)、愿投資、運(yùn)營能力強(qiáng)，并具有從事相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)等的企業(yè)。本項(xiàng)目不能分包或轉(zhuǎn)包。
        第四條 成立“封丘縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）”，負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金使用和項(xiàng)目監(jiān)督、管理等工作，同時(shí)加大對(duì)項(xiàng)目指導(dǎo)、調(diào)度和檢查監(jiān)管力度，建立健全財(cái)政、電商等多部門參與的項(xiàng)目監(jiān)管制度，引入第三方對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)過程的問題并進(jìn)行整改，確保項(xiàng)目進(jìn)展順利，資金使用安全，成效明顯。
        第五條 項(xiàng)目建設(shè)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行《河南省商務(wù)廳河南省財(cái)政廳河南扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于做好電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理及項(xiàng)目驗(yàn)收工作的通知》（豫商建〔2019〕11號(hào)）、《河南省商務(wù)廳河南省財(cái)政廳河南省扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目驗(yàn)收工作的通知》（豫商體系函〔2021〕1 號(hào)）和商務(wù)部、商務(wù)廳等有關(guān)文件要求。
        第六條 加強(qiáng)信息公開和報(bào)送，在封丘縣政府門戶網(wǎng)站設(shè)置電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范專欄，及時(shí)、準(zhǔn)確公開實(shí)施方案、資金安排和決策過程等信息，對(duì)專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目在顯著位置設(shè)置“全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目”標(biāo)識(shí)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，明確專人負(fù)責(zé)商務(wù)部農(nóng)村電子商務(wù)管理系統(tǒng)省電商服務(wù)信息系統(tǒng)信息報(bào)送工作，確保報(bào)送項(xiàng)目相關(guān)信息及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)。加快推進(jìn)智慧鄉(xiāng)村服務(wù)應(yīng)用，及時(shí)掌握農(nóng)村電商服務(wù)站點(diǎn)分布、經(jīng)營狀態(tài)、網(wǎng)絡(luò)銷售額等情況，為農(nóng)村電商服務(wù)站點(diǎn)進(jìn)一步拓展服務(wù)功能、提升運(yùn)營水平奠定基礎(chǔ)。
        第七條 加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資產(chǎn)和檔案資料的管理。建立健全資產(chǎn)管理制度，對(duì)中央財(cái)政資金所形成的資產(chǎn)，及時(shí)做好產(chǎn)權(quán)歸屬登記入賬和管理使用工作；同時(shí)要定期對(duì)項(xiàng)目檔案材料進(jìn)行整理和歸檔，確保項(xiàng)目建設(shè)各類資料完整、規(guī)范。
        第八條 組織第三方對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管，并接受上級(jí)部門的績效評(píng)價(jià)。按照項(xiàng)目實(shí)施節(jié)點(diǎn)，由項(xiàng)目承辦單位提出驗(yàn)收申請并提交相關(guān)佐證材料和財(cái)務(wù)資料（其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類，提供賬、票、物相關(guān)材料和相關(guān)的采購合同，購買服務(wù)類項(xiàng)目提供落實(shí)服務(wù)內(nèi)容和達(dá)到服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)材料及有資質(zhì)的第三方出具的審計(jì)或驗(yàn)收報(bào)告）。項(xiàng)目主管單位可委托第三方嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行驗(yàn)收，根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果并出具驗(yàn)收報(bào)告等，各類項(xiàng)目驗(yàn)收的原始資料要做好留存以備核查。
        第九條 對(duì)在項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)、項(xiàng)目驗(yàn)收復(fù)核、審計(jì)和督查過程中指出的問題，要制定整改方案，逐條細(xì)化整改措施，確保整改取得實(shí)效。
        第十條 本細(xì)則由封丘縣財(cái)政局、縣電子商務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋，本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。
                               
 
政策解讀： 關(guān)于《封丘縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目管理辦法（試行）》的政策解讀