為全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，根據(jù)《河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳<關(guān)于印發(fā)2023年度河南省綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)實(shí)施方案>的通知》（豫農(nóng)文[2023]292號(hào)）文件精神，按照縣政府第33次常務(wù)會(huì)議精神，封丘縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局起草了《封丘縣2023年生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金使用實(shí)施方案》，并征求了相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，形成此《實(shí)施方案》?，F(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

      《封丘縣2023年綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案》包含六部分內(nèi)容：

      第一部分為總體要求。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推動(dòng)高效種養(yǎng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，以推進(jìn)糞肥就地就近還田利用為重點(diǎn)，以培育糞肥還田服務(wù)組織為抓手，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)支持，建機(jī)制、創(chuàng)模式、拓市場(chǎng)、暢循環(huán)，力爭(zhēng)通過(guò)試點(diǎn)工作，扶持一批糞肥還田利用專業(yè)化服務(wù)組織，形成可復(fù)制可推廣的養(yǎng)殖場(chǎng)戶、服務(wù)組織、種植主體三方有機(jī)銜接的綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

      第二部分為目標(biāo)任務(wù)。實(shí)施綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)施用有機(jī)肥料區(qū)域適當(dāng)集中，扶持一批提供糞肥收集、處理、施用的服務(wù)組織，構(gòu)建全鏈條服務(wù)糞肥還田運(yùn)行模式，2023年有機(jī)肥使用面積占比增加5個(gè)百分點(diǎn)以上，畜禽糞污綜合利用率保持在90%以上，力爭(zhēng)試點(diǎn)區(qū)域化肥用量年畝均減少10%以上，施用有機(jī)肥料的10.5萬(wàn)畝（播種面積）耕地土壤有機(jī)質(zhì)含量與項(xiàng)目實(shí)施前對(duì)比有所提高，為大面積推廣應(yīng)用提供經(jīng)驗(yàn)，著力構(gòu)建糞肥還田全鏈條服務(wù)運(yùn)行模式。

      第三部分為實(shí)施主體。居廂鎮(zhèn)、黃陵鎮(zhèn)、荊隆宮鄉(xiāng)、應(yīng)舉鎮(zhèn)、留光鎮(zhèn)、趙崗鎮(zhèn)、潘店鎮(zhèn)、李莊鎮(zhèn)、王村鄉(xiāng)等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為2023年項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

      第四部分為補(bǔ)助環(huán)節(jié)及標(biāo)準(zhǔn)。一是支持對(duì)象：通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式遴選3家提供畜禽糞污收集處理還田服務(wù)的社會(huì)化服務(wù)組織（不包括養(yǎng)殖企業(yè)）。二是支持方式：通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式帶動(dòng)、引導(dǎo)專業(yè)化服務(wù)組織加大要素投入，提高規(guī)模效益，降低運(yùn)營(yíng)成本，促進(jìn)增產(chǎn)提質(zhì)，形成良性循環(huán)。三是補(bǔ)助內(nèi)容：獎(jiǎng)補(bǔ)資金920萬(wàn)元用于3家服務(wù)組織糞肥收集、處理、施用全鏈條服務(wù)補(bǔ)助。獎(jiǎng)補(bǔ)資金80萬(wàn)元用于糞肥質(zhì)量控制、效果監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等費(fèi)用。

      第五部分為重點(diǎn)工作。一是加快實(shí)施進(jìn)度。推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，加快資金執(zhí)行，加強(qiáng)日常管理。二是強(qiáng)化全程監(jiān)管。強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管，加強(qiáng)糞肥收集、處理和施用全過(guò)程監(jiān)管；加強(qiáng)糞肥質(zhì)量控制，不斷提高還田糞肥質(zhì)量；建立工作臺(tái)賬，嚴(yán)格資金管理，規(guī)范資金發(fā)放程序。三是加強(qiáng)調(diào)度評(píng)估。及時(shí)開(kāi)展調(diào)度，積極開(kāi)展工作調(diào)研，定期開(kāi)展工作調(diào)度，在關(guān)鍵的施肥時(shí)期，加密調(diào)度工作；當(dāng)年項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束，做好總結(jié)評(píng)估。四是完善技術(shù)模式。立足我縣區(qū)域特點(diǎn)，以小麥種植為主線，堅(jiān)持有機(jī)無(wú)機(jī)配合施用原則，因地制宜推廣“固體糞肥+小麥”技術(shù)模式，確保糞肥科學(xué)合理還田。五是開(kāi)展試驗(yàn)監(jiān)測(cè)。做好2023年試驗(yàn)和效果監(jiān)測(cè)點(diǎn)的布設(shè)及維護(hù)；規(guī)范開(kāi)展田間試驗(yàn)和效果監(jiān)測(cè)。

      第六部分為保障措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)過(guò)程中的重大問(wèn)題。充分調(diào)動(dòng)全縣各部門(mén)力量，全面落實(shí)試點(diǎn)任務(wù)和要求。二是強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)：建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、縣審計(jì)局等部門(mén)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。 各部門(mén)各司其職，協(xié)作配合，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。三是強(qiáng)化技術(shù)支撐：推廣經(jīng)濟(jì)適用的輕簡(jiǎn)化、機(jī)械化糞肥還田技術(shù)，改進(jìn)優(yōu)化糞肥施用方式。成立綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)專家指導(dǎo)組，開(kāi)展綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目技術(shù)研究、探索模式，為項(xiàng)目實(shí)施效果提升，提供技術(shù)保障。四是加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新。根據(jù)縣域綠色種養(yǎng)循環(huán)現(xiàn)狀，因地制宜探索政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的有效模式，采取向有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)、社會(huì)化服務(wù)組織購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，加快糞肥還田收集、處理、施用服務(wù)，建立考核機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。五是宣傳培訓(xùn)：做好社會(huì)宣傳，開(kāi)展糞肥施用宣傳、臺(tái)賬管理教育等。

                      

封丘縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

                           2023年8月14日
 

政府文件：封丘縣人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)封丘縣2023年綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案的通知
政策解讀：《封丘縣2023年綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案》政策解讀（圖解）